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国家出钱养晚年 咱们农民心里甜
“三皇五帝几千年，农民如今喜事连，中央实施新农保，国家出钱养晚年。咱们泥腿子心里喜呀乐啊……”这首清新婉转的湘中民歌，如今传唱在湖南省娄底市娄星区一个个村寨。
作为全国首批新农保试点区域之一，娄底市娄星区2009年率先在湘中大地迈出步伐，开展试点工作。截至今年10月，娄星区新农保参保人数达到10.2万人，参保率达到94%，其中60岁以上享受待遇人数为2.55万人，发放养老金2863万元。
争分夺秒 试点快速推进
娄底市娄星区有16.4万农业人口，其中16岁至60岁的农业人口11万人，60岁以上的农业人口2.55万人。娄星区争取到首批新农保试点后，在欣喜之余又深感责任重大。
——获批新农保试点第2天，娄星区就成立了区委书记任顾问，区长任组长的新农保试点工作领导小组，把试点工作作为 “一把手工程”来抓。
——获批新农保试点第5天，办公场所、经办人员、工作经费以最快的速度投入到试点启动工作中。
——获批新农保试点第8天，《娄星区新型农村社会养老保险试点实施办法》出台，在参保缴费、政府补贴、享受待遇、计发办法等方面，既严格执行国家指导性政策文件，又突破创新，形成了 “娄星特色”。
务实经办 环节逐一落实
“延续了几千年的农村养儿防老习俗，其实是很多农民的无奈之举。”娄底市人社局党组书记彭建祥说。
为此，娄星区将新农保试点工作提高到改善民生、完善农村社会保障制度的高度，带着感情与责任推进试点工作。
娄星区人社局局长龙晓涛说，新农保中心作为经办枢纽，对新农保工作的参保登记、基金征集、个人账户管理等13个环节逐一落实，使经办业务按照规范、安全、有序的原则进行，各级经办人员分工明确，责任明晰，保证了农民缴的钱能管理好，农民参保的档案资料能管理好。
据了解，娄星区对年满60周岁的农村居民，根据公安部门提供的数据打印成册，进村入户，见人核对，区、乡镇 （街道）、村逐级严格审核，张榜公示，严把户口、年龄、捆绑3关，审核出不符合领取待遇条件的人员3500多名。
此外，娄星区专门组织开展乡镇（街道）工作人员和新农保联络员的业务培训，为各乡镇 （街道）劳动保障站安装新农保业务单机版，同时建立娄星区新农保试点工作业务经办的QQ群，大大提高了工作效率。
加大补贴 资金安全无忧
娄星区茶园镇春溪村村民曾时元，今年66岁，儿子一家生活并不宽裕。老伴去世之后，随着年龄不断增大，加上心脏病、高血压、风湿病的困扰，老人生活异常艰难。老人说： “历来，我们农民能干时靠土地，干不动了靠儿女。儿女不孝要受罪受气，没有儿女只能靠命。新农保是求也求不来的大好事。”如今，曾时元老人每月按时领取养老金，一定程度减轻了生活负担。
彭建祥说，在国家规定的55元基础养老金之外，娄星区对享受待遇人员每人每月增加5元的基础养老金，像曾时元这样享受待遇的老人，每月可以领取60元养老金。
同时，娄星区财政对每一位适龄参保缴费人员给予每年18元的基础补贴，对选择高缴费档次的参保缴费人员，每提高一个档次增加5元的补贴，所需资金均由区财政及时安排并纳入预算。
据了解，娄星区还按管理人数给乡镇和行政村安排每人每年2元的工作经费，用于乡镇劳动保障工作经费或行政村新农保工作人员补贴。
娄底市人社局副局长曾跃良说，为了确保资金安全，所有新农保资金，无论是政府补贴、集体补助，还是个人缴纳的资金，全部都存入社会保障财政专户；所有资金的收缴和待遇支付，都通过农村信用社的金融服务来实现，经办机构只确认人员资格、办理登记手续等，而不沾钱。
今年7月，娄底市双峰县成为全国第3批新农保试点县，这也是娄底市所辖5个县市区中第4个新农保试点。截至2011年10月底，娄底市新农保参保人数达95.23万人，收缴基金14844.78万元，发放养老金1.59亿元，上解个人账户资金1.31亿元。
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