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农民按时缴费渐成新风俗
一项好的民生制度和老百姓的关系往往是这样的：被老百姓知道后，不断得到认可，最后按制度办事逐渐成为他们的生活习惯。新型农村养老保险制度正是这样一项制度。从记者对河北省新农保制度实施情况的调查看，这项制度实行3年来，当地百姓已渐渐形成了9月参保缴费的新风俗。
“新农保制度已经深入人心了。”
——迁安市扣庄乡扣庄村支书杨兴福
今年9月的一天，迁安市扣庄乡扣庄村的喇叭广播了一则通知：今年的新农保参保缴费手续开始办理了。
这样的通知一年一度，这已经是第5次了。
从2009年开始，一到9月份，扣庄村的村民就会筹集一笔钱放在家里，等着喇叭响。
“2007年刚开始推广新农保的时候，老百姓不够了解政策，当年参保的人数全村也就800多人。”杨兴福既是村党支书，也是新农保经办代理员，对新农保制度在本村的历程一清二楚。 “现在不同了，这项政策已经深入人心。村民到了9月份，自己就惦记着这个事情。”扣庄村现有农业人口2796人，适龄村民基本上都已参加新农保。
记者曾于2009年到石家庄鹿泉市采访，当时新农保工作局面可以概括为：宣传磨破嘴，工作跑断腿，百姓还半信半疑。不久前，记者到鹿泉市回访，发现这里的工作局面完全打开了。负责新农保的工作人员一身轻松，原因是制度赢得了老百姓的认可，工作上了轨道。
2007年，迁安市开始建立新农保制度，2009年被确定为国家级试点县 （市）。迁安市社保局副局长王咏，是当地新农保制度从无到有，老百姓从半信半疑到全面参保的见证者。她告诉记者：“现在老百姓很精明，知道这项制度国家给补贴，地方财政也给补贴。尤其是看到政府补贴一一兑现后，他们参保缴费根本不用催，经办人员的工作也就轻松、顺利了。”
如今在河北省，新农保制度的稳定实施，已经赢得了百姓的信任。
“参保信息上网，数据连到省里。”
——赞皇县七门乡经办人员韩广魁
“这是重新核实后的新信息，请认证。”在迁安市新农保经办大厅里，1名经办人员收到了乡镇工作人员发来的核对信息。记者又来到鹿泉市上庄镇，只见新农保经办人员正在整理今年参保人员的数据。整理完毕后的数据通过省里统一分配的IP地址，上传到河北省社保信息系统。
记者了解到，2009年制度刚刚推开时，河北省经办工作基本靠人海战术，而到了2011年，经办已经实现数据网上传输，准确又及时。
在贫困县赞皇县，当七门乡的农保经办人员韩广魁打开数据库后，记者看到该乡参保人员的基本信息清晰地呈现在屏幕上。韩广魁告诉记者： “这些信息是我们逐条录入的，与县社保局核对后就会传到网上。这样我们乡各村的参保情况，省里都会一清二楚。”记者在人社部了解到，中央一级部门同样随时可以调出这些信息。
杨兴福的老父亲今年77岁，家住七门乡，每个月按时领取55元养老金。在老人家顺利领取养老金的背后，是 “金保工程”高速运转的海量数据，是经办人员大量的基础工作。
经过连年努力，精确管理的实施已赋予新农保制度坚实的管理基础。
“任何制度在发展中都会出现一些新问题。”
——迁安市人社局局长周文瑞
新农保制度实施以来，成千上万名百姓得到了实惠。 “但是任何制度在发展中都会出现一些新问题，新农保也一样。”在乡镇工作多年的迁安市人社局局长周文瑞，深谙农民的生活和心理。
比如在设置金融点上，周文瑞认为应该从满足农民的实际需要出发：“有些金融机构在农村根本没有点，农民为了取55元还要坐车到市里，来回车费好几块钱，实惠打了折扣。”
解决新农保转移接续问题的进程需要加快。鹿泉市新农保负责人表示，如果这个问题不尽快解决，会对新生代农民参保产生消极影响。
记者注意到，新农保经办信息化尚未实现向村级的延伸。原因很简单，铺得起网络也用不起。以迁安市为例，当地534个行政村的网络维护费1年就近40万元，这还不算设备的投入与维护。没有足够的资金，最基层的信息难以直接联网。
看来，要想让老百姓更加满意，这项已经深入人心的制度还需在发展中不断解决问题。
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