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城镇居民养老不发愁(图)
图为城关区社会福利院的老人正在健身器材上锻炼身体。
本报记者 田志林 摄
本报记者 王立
2009年，城关区被确定为自治区新型农村养老保险制度试点区，城关区委、区政府高度重视，从人力、物力、财力上给予了充分保障，推动了“新农保”试点工作的全面开展。通过努力，截至今年9月底，城关区新型农村社会养老保险实际参保6651人，其中60岁以上1250人，参保率达到99.9%，基础养老金发放率达到100%。
近日，自治区政府出台了《西藏自治区城镇居民社会养老保险暂行办法》，明确了城镇居民社会养老保险试点基本原则、工作职责和主要政策。城关区迅速制定了开展城镇居民社会养老保险工作方案，并力争在11月20日之前实现60岁以上应参保人员全覆盖。
城镇居民社会养老保险
实行模式与“新农保”基本一致 城镇居民社会养老保险的制度模式与“新农保”基本一致，资金筹集方式为个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构是基础养老金与个人账户相结合。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参保；城镇灵活就业人员可参加城镇企业职工基本养老保险，也可自愿参加城镇居民社会养老保险。参保人按规定缴费，累计缴费年限满15年。从年满60岁的次月起，按月领取养老金；制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月直接领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女应当参保缴费；参保对象距离领取养老金年龄不足15年的，应按年缴费，也允许本人自愿选择档次进行补缴，累计补缴年限不超过15年；参保对象距离领取养老金年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 城镇孤寡老人、重度残疾人、低保对象等缴费困难群体，由区、市、县（区）财政按个人缴费和政府补贴的最低标准（130元）每年全额缴纳。
设立多档缴费标准
参保对象可自主选择
根据自治区制定的统一缴费标准，城关区以及拉萨市也实行每人每年缴费100-1200元（档差为100元），由参保人自由选择。 并允许参保人选择高于1200元，档差为100元的标准进行缴费，但最高缴费标准不得超过3000元。在参保缴费环节，政府对参保人每年分别给予30-85元共12档缴费补贴，对参保人选择高于1200元标准进行缴费的，政府补贴仍为85元（补贴标准为，选择100元缴费补30元、选择200元缴费补35元、选择300元缴费补40元……选择1200元缴费补85元，缴费补贴标准不超过85元）。缴费标准、档次和政府补贴标准，自治区根据我区经济发展水平作适时调整。
城关区劳动保障局副局长李莉给记者演示了养老金待遇的计算方法。假设参保人选择每年缴费100元的档次，加上政府对该档次的补贴30元，相当于每年缴费130元。缴费满15年，且参保人达到领取年龄后，他每月的个人账户养老金应为130元乘以15年再除以139（与我区现行城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数相同）为14元，再加上每月的基础养老金120元，那么该参保对象每月可领取的养老金为134元，等于每年可领取1608元。同等条件，如果选择1200元缴费档，则每月可领取258元，等于每年可领取3096元。缴费超过15年的，个人账户养老金计发月数还是139，可以说越早参保实惠越多。
同时，任满一年的社区居民委员会主任、副主任、委员按规定参保，政府按照1∶1的比例进行补贴，最高不超过1200元。
全力让所有居民得实惠
日前，城关区专门召开了城镇居民社会养老保险试点工作动员会，并对相关人员进行了业务培训，还定下了11月20日前力争实现60岁以上直接可以领取养老金的人群全覆盖的工作目标。记者了解到，早在8月初，城关区就完成了60岁以上人员的摸底工作。对于整个城镇居民社会养老保险试点工作，城关区已经成立了专门的领导小组，由拉萨市政协副主席、城关区区长谢廷锡任组长。各个乡（镇）、街道都明确了责任，并专门抽调两名人员做好这项工作，辖区的参保登记、信息数据录入等工作，都有专人专管、专机专用。
谢廷锡说，城镇居民社会养老保险制度是党和政府的一项重大惠民政策，是完善社会保障体系、改善民生、拉动内需和实现城镇居民老有所养的重要举措，城关区各单位将通力合作，采取切实有效措施，扎实做好这一民心工程。
城关区副区长黄立新告诉记者，现在，西藏还允许补缴养老保险，内地的大多数城市已经不能补缴了，在政府为民服好务的同时，希望城关区的居民能够更新观念，主动参保。
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