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江西明年发放社会保障“一卡通”[图]
社保卡图片样例
医保卡，养老金、低保金存折、新农合直补……这卡那卡，再加上烦心的密码，让很多人穷于应付。不过，今后这些不便将逐步消失。
昨日，记者从江西省社会保障一卡通及金保工程二期项目实施动员会暨签约仪式上获悉，明年起，我省将发放社会保障“一卡通”，到2015年，我省将发行4400万张社会保障卡。即将发放的社会保障卡搭载了金融功能，可以实现社保个人缴费、待遇发放、医保支付、刷卡消费等金融功能。同时，人保、财政、卫生、民政等部门对老百姓的各项补助、缴纳规费都将纳入社会保障“一卡通”。
概念
身份证号码作编码方便流动
即将发行的社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，是由人力资源和社会保障部统一规划，采用全国统一标准，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，是一张应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。
社会保障卡是国家金保工程建设的核心内容。卡内标识了持卡人的个人状态（就业、失业、退休等），可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户、医疗保险个人账户、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等信息。社会保障卡是社会公众在人力资源和社会保障领域办事的电子凭证。
社会保障卡将不再出现自编号，全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码，以方便人员流动。卡面和卡内记载持卡人姓名、性别、照片、社会保障卡号等基本信息。
从公布的社会保障卡图片样例显示，卡的正面有持卡人姓名、社会保障号码、社会保障卡号、有效期、发卡日期，左侧有参保人的照片，右上角还有新增的银联标志。卡面印有国徽和蓝色底纹图案。
功能
一卡在手可实现金融等四大功能
“通过这张小小的卡片，老百姓可以直接获得政府的各项补贴、可以在众多的银行网点办理各项社会保障业务，还可以随时查询各种权益记录。”江西省人力资源和社会保障厅厅长揭赣元在会上介绍。
记者从会上获悉，即将发放的社会保障卡可实现实现四大功能，支持社保个人缴费、待遇发放、医保支付、刷卡消费等金融功能。同时，可实现省内“部门职能不变、上下左右兼容、政府补助进卡、全省乡镇通用”，逐步将人保、财政、卫生、民政等部门对老百姓的各项补助、缴纳规费纳入社会保障“一卡通”。
一是身份识别功能：“一卡通”卡面上印有持卡人姓名、照片、社会保障号码等，在视读方面与身份证相同，在机读时可以通过密钥管理进行身份确认。
二是业务办理功能：社会保障卡是社会公众在相应部门办事的电子凭证，可用于办理人保、财政、民政、卫生等相关业务。业务办理可以通过各部门办事大厅、金融网点和将要开通的“一卡通”应用平台进行。
三是金融服务功能：加载金融功能后的社会保障卡，可作为银行卡使用，具备银行卡的存款、取款、刷卡消费、金融理财等金融功能。
四是公用服务功能：借助“一卡通”可以实现持卡就医、社保、医保（新农合）查询及缴费、就业信息查询、政府补贴资金查询及取款、健康档案查询等公用服务功能。
使用
明年确保发放500万张
据了解，我省社会保障一卡通及金保工程二期建设周期为五年左右的时间，即从2011年至2015年。
社会保障卡是城乡居民享有社会保障和公共就业服务权益的基本载体。揭赣元介绍，我省将加快推进社会保障卡的发行和应用，初步考虑，我省社会保障卡先在城乡居民范围内发放，然后拓展到城镇职工，2012年确保发放500万张社会保障卡，力争达到600万张，这项工作也将列入2012年省政府民生工程。
“两年发卡，三年配套，到2015年全省发行4400万张社会保障卡，其中，城镇卡1200万张、农村卡3200万张。”揭赣元称，届时，“人手一卡、一卡多用，全国通用”的总体目标将最终实现。
过渡时期可并行使用
省人保厅将成立省级社会保障卡管理服务机构，负责社会保障卡的制作与发行，制定相关管理办法与制度。
已经发行、使用医保卡、IC卡、磁卡，但不符合部里统一规范要求的地区，要按照省里的统一安排，统一思想、明确时间表，换发符合部里统一规范的社会保障卡。
在过渡期间，医保卡、IC卡、磁卡与社会保障卡可并行使用。
收费
社会保障卡不收年费和发卡费
我省金保工程二期建设共需投入建设资金项目的总预算为9.44亿元，其中包括社会保障卡成本及制作发行费用4.44亿元，工程项目建设费用5亿元。
据了解，即将发放的社会保障卡不收取发卡费、不收取年检费、不收取公共或公益资金业务交易费。社保卡制作发行的费用由合作银行承担。
记者从会上获悉，目前，我省已确定了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、省农信社等7家金融机构作为金保工程二期建设的合作银行。
计划
后年实现异地刷卡就医即时结算
据了解，首先，我省将社会保险、劳动就业、劳动关系、人事人才等业务管理纳入社会保障卡使用范围，为全省人民提供“记录一生、管理一生、服务一生”的人力资源社会保障业务服务。
金保工程二期将重点建设五险合一系统、城乡居民养老保险系统、省级异地就医结算平台和全省人力资源信息系统。明年，我省将选择部分城市进行试点，2013年全面推开。
城乡居民养老保险信息系统按照“急用先建”的原则，在一期新农保试点系统建设的基础上，根据国家有关城镇居民养老保险政策要求，采取全省大集中的建设模式，计划明年初将覆盖全省77个试点县区。
省级异地就医结算平台将采用全省统一三大目录，进行异地就医数据的交换、结算。届时，全省所有参保人员持卡可在省内任意定点医疗机构进行异地刷卡就医即时结算，实现省内就医一卡通。
全省人力资源信息系统将同步开展，2013年前实现对劳动就业、劳动关系、人事人才的全程信息化管理，进一步完善就业信息系统，实现网上公共招聘、用工备案等功能。
时间表
●2011年8月-12月：编制总体设计方案
开展社会保障一卡通及金保二期项目需求调研和规划设计、编制总体设计方案，分析建立业务系统模型，制定技术标准和规范等。
●2012年1月-2013年12月：发放全省统一的社保卡
完成数据中心、网络等基础设施平台的建设，开发人力资源和社会保障主要业务应用系统，发行全省统一的社会保障卡，建立公共服务、决策支持体系等。
●2014年1月-2015年12月：拓展社保卡公共服务领域的应用
拓展社会保障卡在财政、民政、卫生等社会管理和公共服务领域的应用，发行4400万张社会保障卡，推广实施全省统一的业务应用系统。
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