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浸润百万农民心田的“甘霖”
漫步街头， “子女缴了费，父母得实惠”， “参加新农保，老来无忧儿女孝”等宣传标语不断在两侧的墙壁上、飞驰而过的汽车上的车载显示屏中闪现；
浏览报刊， “威宁县30万名农民受益新农保”、 “安洛乡新农保工作成效显著”等新闻不断映入眼帘；
推开农户院门，一张张笑脸、一声声诉说正生动展现沐浴到政策甘霖的喜悦和幸福。
……
一幕幕景象，无不在指向同1个事实——新农保，这一解决亿万农民养老问题的惠民工程，浸润着贵州省毕节地区数百万农民的心田。
基础——人财物全力跟进
2009年，金沙县被列为全国首批新农保试点县；2010年，威宁县被纳入第2批新农保试点；2011年，大方、黔西等6县市同时被纳入全国新农保制度覆盖范围。至此，新农保在毕节地区8县市实现了全覆盖。
推进新农保，思想重视是前提。为使新农保在毕节尽快开花结果，毕节地委、地区行署多次召开会议研究部署相关事宜，并成立由常务副专员任组长，有关部门领导为成员的新农保领导小组。
推进新农保，完善机构是前提。经毕节地委、行署研究决定，该地区人社局增设新农保科，地区社会保险事业局增设新农村和城乡居民养老保险服务中心。同时，下辖区县也参照地区模式成立相应机构。不仅如此，毕节地区还要求各区县在经办服务机构场地布置、资金投入、办公设备等方面统筹规划，大力支持。
推进新农保，人员到位是关键。毕节地区高度重视经办人员队伍建设，通过公开招考方式选拔优秀人才充实其中，使经办队伍力量迅速增强。
制度——重落实奖惩分明
推进新农保，需要完善的制度规定保障。金沙县建立了每季度1次调度会议、每月1次动态跟踪考核通报和每周1次的随机抽查制度。
据了解，在季度1次的调度会上，金沙县领导主要对工作开展情况进行调度，总结工作中取得的阶段性成果和经验，找出存在的问题并商讨解决办法。每月动态跟踪考核通报制度是指由考核办牵头，相关部门配合，对各乡镇新农保工作实行动态跟踪管理考核。随机抽查制度则是指由县人社局牵头，采取实地检查、走访、电话询问等方式，每周随机抽查6个乡镇，重点检查经办人员到岗到位情况、机构运转情况及相关工作情况，及时掌握工作开展中出现的新问题和新情况并协调解决。
相比金沙县，威宁县新农保推进机制同样十分完善。 “我们把工作任务层层分解，形成了一级抓一级、层层抓落实、千斤重担众人挑、人人头上有指标的工作格局。”威宁县社会保险事业局局长卯时能告诉记者。
“为高质量地提高参保率，我镇成立了由镇长任组长，镇人大主任和分管副镇长为副组长的新农保工作领导小组，同时镇长与分管副镇长签订责任书，副镇长又与各村负责人签订责任书。我们还在22个村召开动员大会，现场讲解并发放宣传资料。”威宁县黑石头镇党委书记禄斌告诉记者。如此努力带来的是新农保在黑石头镇的快速推进，据了解，截至10月10日，该镇参保率已达80.26%。
宣传——广造势入脑入心
黑石头镇的宣传动员工作正是管窥毕节地区新农保宣传工作全貌的1个窗口。
“人生自古谁无老，农民养老靠农保”， “年轻入农保，夕阳无限好”，漫步威宁街头，一个个标语不时出现在眼前。
“为做好新农保宣传动员工作，我县组织开展了全方位、多形式、多层次的宣传活动。”威宁县人社局农保中心主任柏应国介绍说。
相对威宁县，毕节地区的第3批新农保试点县虽然工作启动较晚，但宣传工作同样亮点纷呈。“我们采取召开群众大会与入户宣传相结合、发放宣传资料与专栏广播宣传相结合的形式，结合张贴标语，悬挂横幅，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单，面对面宣讲，心连心交谈，真正把宣传工作做到了乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。”大方县人社局局长黄大运言语中饱含着自豪。
多形式、深层次宣传带来的是农民接受新农保和参保热情的高涨。毕节市77岁的农民胡才忠老人告诉记者，该市新农保工作启动没多久，村里的大喇叭中就响起了号召参保的声音，同时村委会的同志也推开了自己的家门。 “他们拿着宣传单，坐在家里一点一点地讲政策。我们听了两遍终于弄清了参加的好处，现在全家人都参了保。”
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