0571-22931819
标签：
坚持“人才优先”推进“三大建设”
今年8月，四川省乐山市委、市政府提出要按照 “三大联动、六个跨越”的总体思路，加快推进新型工业化新型城镇化 “互动”发展。结合人社工作实际，乐山市人社部门提出了坚持 “人才优先”，推进 “三大建设”，即推进 “大就业”、 “大社保”和“大平台”建设的发展思路和路径。新型工业化离不开各类人才强有力的支撑，新型城镇化更需要就业、社会保障以及和谐的劳动关系作为基石。为 “两化”互动提供坚强有力的保障是当前的主要任务，更是人力资源社会保障事业更快更好发展难得的历史机遇。
人才强市
提供高素质人才资源
高素质的人才队伍是 “两化”的重要支撑。推进 “两化”互动发展，需要一大批懂规划、懂工业、懂城市建设等方面的人才。畅通 “两化”互动人才保障渠道，使命所系、责任重大。我们要始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以更加开放的视野、更加先进的理念，设计好有利于人才成长发展的各项政策，完善人才的评价、使用、流动、激励机制。坚持人才优先发展的战略定位，紧紧围绕全市“两化”互动，突出高层次、高技能人才，统筹推进各类人才队伍建设。积极引进一批急需的产业领军人才，大力集聚各方面优秀人才，改善人才结构，引领带动经济社会科学发展。积极按照全市人才工作领导小组的要求推进重大人才工程，着力打造 “三高”人才队伍，壮大人才规模，不断提高劳动者素质。启动 “技能大师工作室” 项目，推进博士后工作站、突出贡献技师评选和市级拔尖人才及后备人选工作。健全评价激励机制，鼓励各类人才创业创新。完善人才服务体系，优化人才发展环境。建立绿色通道，提供 “一站式”服务，做好人才引进前、引进过程中以及引进后的各项服务工作。加强专门人才的培训和队伍建设，通过开展针对性强的干部培训等形式，全面提升干部推进 “两化”互动的能力和水平。
促进就业
提供充足劳动力
畅通 “两化”互动的就业保障渠道迫在眉睫。我们要坚持把促进就业放在优先位置，重点做好失地农民、城镇就业困难人员的就业工作。要实施促进就业和创业带动就业战略，扩大就业规模，优化就业结构，提高就业质量，保持就业局势稳定。抓好公共实训基地、培训基地建设，推行校企结合、订单培养培训模式，提高劳动者就业能力。按照 “发展经济拉动就业、落实政策促进就业、提升服务帮助就业”的基本思路，不断完善就业政策，扶持就业。
全面落实各项就业政策，重点落实促进高校毕业生就业的政策措施，拓宽高校毕业生就业领域和渠道。积极开发公益性岗位，动态消除零就业家庭。全面实施 “一人就业、全家脱贫”3年行动计划，走出一条以提升就业能力为突破口，向外转移与就近转移相结合、发展产业与带动就业相结合、政府促进就业与自主创业相结合的 “一提升三结合”的彝区就业扶贫新路子，促进彝区群众稳定增收。
做好就业信息监测工作，加强就失业预警监测。积极做好重大招商引资项目人力资源招募工作，适时调整招募思路，形成科学规范、行之有效、操作性强的招募工作运行机制。
完善社保体系
提供坚实保障
新型工业化新型城镇化的发展，需要解决广大城乡居民的养老、医疗、工伤、生育、失业等问题。
我们要坚持完善和落实社会保障各项制度，加快推进新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度试点工作，在试点的基础上及时总结推广经验、全面实施，确保实现人人享有基本社会保障的目标。
要完善城镇职工基本医疗保险制度，强化失业保险制度保障生活、预防失业、促进就业功能。
要建立健全工伤保险制度体系，完善生育保险制度，逐步将城乡居民纳入覆盖范围。要稳步提高社会保险待遇水平，加快城乡社会保障统筹，积极探索创新社保基金监管模式，提高社保基金安全使用效率。
强化劳动关系
提供和谐环境
和谐劳动关系是 “两化”互动的坚强后盾。要进一步健全符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度。企业全面实施劳动合同制度，普遍建立集体协商和集体合同制度，企业劳动合同签订率达到90%，企业集体合同签订率达到80%。
把加强基层平台建设作为构建和谐的重要载体，全面推进全市211个镇 （乡）、7个街道、1799个村、247个社区基层平台建设，统一标准、配好协理员，加强培训，提高服务水平。完善劳动关系三方机制和信访维稳工作机制。完善劳动人事争议处理机制，推进基层劳动争议调解组织和仲裁院实体化基本建设，劳动人事争议案件得到及时有效处理。进一步完善劳动保障监察执法体系，建立以网格化、网络化管理为基础的预警机制，有效维护劳动者权益。坚持关口前移、重心下沉，健全完善 “大沟通”、“大调解”、 “大破解”的群众工作机制，严格实施项目稳定风险评估，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，为推进 “两化”互动提供和谐稳定的社会环境。
对人社部门而言， “两化”互动既是机遇又是挑战。我们要始终站在 “两化”互动前沿阵地抓好工作，认真梳理人社工作难点问题和薄弱环节，把完善机制体制和加强公共服务体系建设作为着力点和支撑点，紧扣全市重点工程和重大项目建设，按照创新社会管理的需要，为全市 “两化”互动发展提供坚强有力的保障。
（作者系乐山市人社局局长、市公务员局局长）
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
