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这里夕阳分外红
近几年来，江苏省企业退休人员社会化管理服务工作平稳推进，亮点纷呈，成效显著。截至今年上半年，全省共有离退休人员432.37万人，纳入社区管理的退休人员402.15万人，社区管理率为94.9%。接收企业退休人员人事档案399.09万份，档案接收率为99.2%。泰州、南通、苏州、连云港等市还按照统筹城乡社会发展的要求，将社会化管理服务延伸到农村49万名企业退休人员。
创建示范社区 营造幸福家园
企业退休人员社会化管理服务的落脚点在社区。为打牢基础，进一步提升管理水平和服务质量，江苏省从2006年至2010年开展创建企业退休人员社会化管理服务省级示范点工作。前后4年，共有106个社区被江苏省人社厅授予社会化管理服务省级示范点。
省级示范点创建活动取得了明显成效。一是为基层社区树立了社会化管理服务标杆，强化了基层社区社会化管理服务工作基础。目前全省所有街道 （乡镇）建立了劳动保障所，5183个社区建立了劳动保障工作机构，平均每个社区1.6名管理人员。此外，还在社区建立了35764个退休人员自管小组和7661个党组织。二是通过创建活动，社会化管理服务工作得到社会各界的广泛认可。三是推动各地加大对省级示范点的经费投入和对社会化管理服务工作的支持力度，增加了退休人员活动场所和活动设施，使生活在社区的企业退休人员享受到了更好的服务。四是在创建活动中，各级人社部门和企业退休人员社会化管理服务工作机构的良好形象得到提升。
免费健康体检 老人拍手称赞
江苏省在2008年刚刚建立企业退休人员免费健康体检制度时，要求各地以2年-3年为一个周期，为纳入社区管理的所有退休人员提供免费体检服务。从2011年起改为每2年一个周期。各地在开展免费健康体检工作过程中不断摸索、因地制宜、开拓创新，体检工作流程更加合理，项目更加科学，体检质量不断得到提升。
苏州市享受免费健康体检的对象范围不断扩大。目前，苏州市区将农保转城保的退休人员也纳入体检范围，太仓市扩大到享受农村养老保险人员。南京市积极争取经费，专门购买了一辆体检车，为居住在偏远郊区、老年公寓以及行动不便的高龄企业退休人员提供上门服务。泰州市在全市范围内试行免费健康体检 “一卡通”，居住分散和市内异地居住的退休人员凭卡可就近选择体检机构。镇江、盐城等地专门组织医务人员上门服务，跟踪治疗重病和长期患病对象。
勇于探索创新 服务亮点纷呈
在工作实践中，江苏各地结合实际打造不同特色的退管服务亮点。社会化管理服务工作启动以来，江苏省级层面每2年集中搞一次大型文体活动。2005年组织全省企业退休人员文艺演出，2007年举办书画作品展，2009年举办大型歌会，今年又举办了征文活动。
早在2005年，扬州市就对市辖区内的鳏寡孤独退休人员建立了 “一对一”帮扶机制。街道社区对鳏寡孤独退休人员建立帮困档案，定期走访，及时掌握情况，组织志愿者定时、定点、定人服务。无锡市自2003年起在市区建立退休人员住院医疗互助保障基金，补助生病住院的经济困难退休人员，到去年底，累计补助金额1.083亿元，涉及38.2万人次。
这几年，江苏省人口老龄化进程明显加快，在工作人员少、服务群体日益增长的情况下，如何进一步提升企业退休人员社会化管理服务质量，南京市鼓楼区进行了探索。他们将退休人员组织起来，帮助退休人员组建自管互助组织，让自我管理、自我服务成为社会化管理服务的温馨支点。南京市鼓楼区有这样一支千余人的队伍，成员都是企业退休老人，经常参与一些公益活动。这支队伍就是由南京市鼓楼区企业退休人员组织的鼓楼区老年众益院。老年众益院自成立以来，带领退休人员组织了百余场活动，如向全区居民发出倡议： “文明从我做起——不乱扔果皮、不随地吐痰、不说粗话、不闯红灯，节约水电、助人为乐。”协助市区企业退休人员社会化管理服务中心举办了 “老有所为，爱我家园；老有所乐，喜迎奥运”大型企业退休人员社会化服务活动。倡议退休人员发挥余热，争做环保卫士，并为此次活动募集了1万元，订制了5000个环保购物袋及菜篮子免费发放给居民。 鼓楼区老年众益院开展的丰富多彩的活动，有力地促进了当地的社会和谐稳定，极大地提升了城市文明程度，成为企业退休人员社会化管理服务工作的一道亮丽的风景。
（作者单位：江苏省社会保险基金管理中心）
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