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街道乡镇服务所纳入全额供给管理范围
河南省人民政府办公厅不久前转发了该省人社厅等部门联合制定的 《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》，要求于2012年底前，全省所有街道、乡镇全部建设人社公共服务平台，并逐步推进社区、行政村人社公共服务平台建设。
河南省 《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》是由省人社厅、发改委、财政厅、编办联合制定的。该 《通知》根据 《中华人民共和国就业促进法》和 《中华人民共和国社会保险法》，结合河南省实际，就进一步加强基层人社公共服务平台建设提出了明确要求：
在现有基层劳动保障工作平台的基础上，按照统筹规划、分步实施的原则，2012年年底前全省所有街道、乡镇全部建设人社公共服务平台，并逐步推进社区、行政村人社公共服务平台建设。到 “十二五”末，全省所有街道、乡镇和社区全部建设人社公共服务平台，实现公共服务规范化、专业化、信息化和网络化，确保全省城乡居民能够就近享受人社公共服务。
基层人社公共服务平台建设坚持 “六个统一”，即统一名称和标识、统一管理体制、统一服务场所、统一工作制度和流程、统一工作内容、统一信息化管理。
统一名称和标识。街道 (乡镇)人社公共服务平台统称为街道 (乡镇)人力资源社会保障服务所，社区 (行政村)人社公共服务平台统称为社区 (村)人力资源社会保障服务站。全省统一服务标识由各省辖市人社部门统一制作并悬挂于办公场所。
统一管理体制。街道 (乡镇)人力资源社会保障服务所纳入财政全额供给事业单位管理范围，实行县以下垂直管理。社区 (行政村)人力资源社会保障服务站接受街道 (乡镇)人力资源社会保障服务所的业务指导，居委会、村委会给予积极支持。
统一服务场所。以满足工作需要、方便群众和经济实用为原则，综合考虑服务对象数量、地理交通、服务内容等因素，结合当地经济发展水平，适当考虑未来发展需要，合理设置基层人社公共服务场所。
统一工作制度和流程。制定统一的人社服务岗位责任、目标管理、服务承诺、跟踪走访制度和服务流程管理办法，规范服务行为，工作制度和流程上墙公示。
统一工作内容。基层人社公共服务平台的工作内容有4个方面。一、开展法规政策宣传。大力宣传人力资源社会保障法规政策，确保城乡居民及时了解人力资源社会保障相关法规政策、工作制度和流程等。二、搞好就业服务。定期开展人力资源供求状况调查，建立基础台账；负责就业失业登记申请、初审和登记失业人员日常管理服务；开展公共就业服务和创业服务；做好就业困难人员就业援助工作；组织有转移就业和培训愿望的农村劳动力、城镇新增长劳动力、失业人员参加职业培训和创业培训。三、做好社会保险经办管理服务工作。负责采集城乡居民社会养老保险适龄人员基本数据；对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审；受理举报，提供政策咨询和业务查询服务；通知并协助参保人员办理缴费和领取待遇手续；做好城乡居民社会养老保险档案管理、情况公示等工作；做好城镇职工和居民医疗保险相关工作；负责做好企业退休人员社会化管理服务工作。四、促进劳动关系和谐稳定。积极推动落实劳动合同和集体合同制度，开展劳动关系协调工作；设立劳动争议调解组织，开展劳动争议调解工作；推进劳动保障监察网格化、网络化建设，维护用工单位和劳动者合法权益。
统一信息化管理。按照 “金保工程”规划，配备和完善基层人社公共服务平台必需的信息化设备、网络设施，使用全省统一的应用软件，省、市、县、乡4级业务联网，实现业务协同处理和信息资源共享。推行全省统一社会保障卡。
河南省要求，进一步充实基层人社公共服务平台工作人员，街道 (乡镇)人力资源社会保障服务所按照每万名参保人员配备1名专职工作人员的比例配足工作人员。社区 (行政村)人力资源社会保障服务站可设置特定公益性岗位，聘用人力资源社会保障协管员，也可由居委会、村委会工作人员兼职。配备基层人社公共服务平台工作人员，应优先录用 “三支一扶” (支教、支医、支农、扶贫)计划、大学生村官计划等高校毕业生就业专题项目期满人员。
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