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让农民养老无忧—竹溪新农保试点工作纪略
“现在新农保、低保、土地租金加起来一年有6000多元，我与老伴生活很宽裕。”8月2日，竹 溪县鄂坪乡东湾村82岁农民谢从金一次性领取了半年的养老金，激动之情溢于言表。
竹溪是全国扶贫开发重点县、全省12个山区特困县之一。2009年12月，该县被确定为湖北省首 批全国新型农村社会养老保险（简称新农保）试点县之一。一年多来，该县先行先试，大胆探索， 全面推行惠民政策，让农民尽享新农保实惠。
广泛宣传
“我们老两口一年能领1320元，你们两家四个人参保，选择最低标准的话，一年也就400元，等 到60岁可领养老金，养老也有了保障。”今年“七一” 前夕，领了几个月养老金的65岁东湾村村民 朱仕勤打电话给在外打工的儿子宣传新农保政策，两个儿子很快寄钱回来缴了保险费。
被确定为新农保试点县后，竹溪县及时印制《竹溪县新农保政策问答》宣传资料并发放到镇、 村，同时通过电视、报纸、新闻网站等途径大力宣传，组织各镇村召开村民代表会、党员会、群众 大会广泛宣传，让国家的惠民政策家喻户晓。
在广泛宣传的基础上，该县充分利用信息采集、发放基础养老金、入户调查等多种途径，对农 民进行一对一宣传。“为让更多人参保，享受这个好政策，我们村干部分片包干宣传，讲透政策， 给村民算清经济账，从而使我村参保率达到97％。”鄂坪乡张湾村党支部书记夏永福说。
据统计，去年以来，竹溪共印制《竹溪县新农保政策问答》8万余份，在电视、报纸、网站上发 布新农保政策专题50余个，干部进村入户宣传50余万人次。
全面推进
为把新农保试点工作办好、办实、办出经验，去年县政府将新农保试点工作列入十件实事之首 ，县乡两级政府和县直有关部门积极参与，认真做好政策宣传、人口登记、信息核对、证件办理和 资金发放等工作，并迅速在全县15个乡镇分别成立人力资源和社会保障服务中心，调配59名工作人 员，落实办公设备，推动试点工作规范、有序开展。
该县坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保基本原则，从实际出发，低水平起步 ，逐步解决农村居民老有所养问题：出台补贴政策，鼓励适龄农民选择较高标准缴费；对农村完全 丧失劳动能力的重度残疾人，全额代缴养老金；对计生困难家庭予以补助，去年以来共补助2066个 困难家庭。眼下，县里又在争取在每个村设立转账电话服务，让村民足不出村就可领到养老金。
县河镇塘溪沟村柯大金等8位农民，因常年在外务工缴费不方便，索性一次性把15年的养老保 险费寄到村干部手中，委托其代缴。该镇为妥善保管预缴款，在财政所设立专用账户，统一管理， 逐年从中扣除参保费，深受群众欢迎。
截至目前，全县已为4.16万人发放了基础养老金，有14.6万人参保，综合参保率达89%。
新政惠民
试点以来，领钱的感激，参保的积极。
水坪镇塔儿湾村二组村民魏风珍90岁，家中四世同堂。过去，老人有时想吃点零食，或想给重 孙买点东西，却囊中羞涩，又不好意思开口问儿孙要。“我现在每月有点钱，想吃什么零食就去买 ，也不为难儿孙，这才是老来好呢！”魏凤珍高兴地说。该镇人力资源和社会保障中心主任黄正勇 说，推行新农保后，最大变化就是农村60岁以上的老人生活得更有尊严、过得更幸福了。
“有了新农保，无儿也养老。”鄂坪乡东湾村61岁王昌林由衷感叹。1995年，他外出打工的19 岁儿子出车祸去世，这些年来他与老伴相依为命，去年夫妻俩领到新农保养老金，感觉养老有了依 靠。
“我县采取了系列措施推行新农保，不仅要让农村老人真正享受到实惠，生活得有尊严，过得 舒适，更重要的是以此改变农村养老观念。”竹溪县县长余世明说。
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