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徐州“新农保”推进成效显著
截至目前，徐州市应参保人员216.10万人，实际参保缴费215.80万人，参保率99.86%，基本实现全覆盖；60岁以上农村居民92.21万人，领取基础养老金92.21万人，领取率100%，超额完成2010年市政府下达的实现参保率80%、领取率95%的目标任务。
强化制度建设，夯实政策基础。参与制定《徐州市新型农村社会养老保险制度实施办法》，为新农保制度顺利实施奠定基础。一是合理设置缴费标准。目前共设8个档次，其中在省规定6个档次的基础上增加800、1000元两个档次；二是提高参保补贴标准。参保补贴为每人每年30-70元，高于省规定的每人每年30-50元的最低标准；三是向重点困难群众倾斜。对农村重度残疾人代缴养老保险费，体现新农保政策的“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的特点。四是规范资金管理。制定《徐州市市区新农保保险费收缴及养老金发放暂行办法》，明确部门职责，细化操作流程。
加强规范化管理，确保安全运行。一是强化收支两条线管理。新农保基金纳入社会保险基金财政专户，单独记账、核算。市区由市本级统一管理，各区设置缴费归集户和支出户。二是强化专户设置。在新农保缴费银行开设财政专户，确保基金封闭运行，保障基金安全。三是强化认证措施。市财政安排专项经费开展认证工作，防止虚报、冒领和重复享受政策现象。
保障资金投入，确保及时足额发放。为确保基础养老金的及时足额发放，采取多种方式筹集资金。截至6月底，已投入财政资金10.32亿元，其中基础养老金投入9.62亿元，参保补贴投入0.7亿元。一是积极争取省补资金。各级财政争取新农保省补资金共5.24亿元，有效地缓解地方财政压力。二是落实市级补助资金。市区两级财政补助资金 8946万元，并从2011年起将市级补助资金纳入部门预算。三是明确县（市）、铜山区分级负担机制。各县（市）、铜山区共投入财政补助资金4.19亿元。
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