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38天，32万余人踊跃参保
岳阳县是湖南省第二批30个新型农村社会养老保险试点县之一。自去年11月中旬启动这项工作以来，岳阳县强化工作措施，狠抓工作落实，强力推进这项得民心、顺民意、惠民利的民生工程。只用38天，全县新农保参保人数达到32.43万人，参保率达到95%，其中6个乡镇的参保率达到了100%。去年12月23日，该县开始发放养老金。
岳阳县成立了以县长为组长，常务副县长和专职县委常委为副组长，县劳动保障、财政、公安等18个相关部门主要负责人为成员的工作领导小组。各乡镇都成立了以乡镇党委书记为第一责任人的新农保工作领导小组，切实加强对新农保工作的组织领导。县劳动保障局、公安局、信用联社、财政局等相关职能部门，也都按照要求成立了专门工作班子。该县出台了一系列关于新农保工作的规范性文件，使该县新农保工作的开展做到有章可循、有据可依。县财政在足额预算300多万元参保配套经费的基础上，安排开办和设备添置经费120万元，为县、乡新农保工作经办机构（含社区、乡镇）统一采购了电脑、照相机等办公设备。
新农保工作启动后，全县上下围绕密集式宣传、立体式发动、全方位覆盖的宣传工作目标，营造了浓厚的工作氛围。该县召开了全县新农保工作动员大会，全体县级领导、县直单位和乡镇主职领导、农村党支部书记参加，与会人员达755人。各乡镇也召开了动员大会、村组党员组长会和户主会。各乡镇积极创新宣传方式，组织精干力量进村入户，与农民群众面对面、零距离讲解政策，真正把新农保的意义讲透、政策讲明、好处讲清。杨林乡在全乡聘请了50名义务政策宣传员，重点针对文化层次较低的群众讲解政策，确保群众完全弄懂政策；筻口镇莲塘村在每组选一名威信较高的村民为新农保工作协办员，协助镇村干部登门入户宣传政策；步仙、杨林和相思等乡镇采取给在外打工人员邮寄宣传资料、发送宣传短信和电话联系等方式，对新农保政策进行了深入宣传。
该县在劳动保障局设立了农村社会养老保险管理服务中心，核定编制10名。各乡镇在县农保管理服务中心的具体指导下，成立了乡镇劳动就业社会保障服务站，具体负责新农保业务经办和指导工作。全县基层工作站除相思、云山、甘田3个乡镇核定、配备两名工作人员外，其余17个乡镇都核定并配备了全额拨款编制的3名工作人员，新墙等部分乡镇基层站工作人员达到了5人，各村都明确了以支部书记为各村代办员。
岳阳县组织农保中心和乡镇劳动就业社会保障站工作人员，进行了新农保相关政策知识和经办业务、操作流程、软件录入等具体业务知识的集中培训学习。各乡镇采取以会代训、集中培训、现场督导等形式，对新农保工作人员和各村代办员进行了业务培训，全面提高新农保经办工作人员的政策水平、业务素质和工作能力。
各乡镇在实际工作中强化措施，有效推动新农保工作的开展。中洲乡为确保资金安全到位，确定了 “资金不在村里过夜”的原则，组织乡信用社每天下午5点前逐村收取农保费，保障了资金及时入账。云山乡把新农保工作与计划生育工作有机结合起来，凡在新农保启动后落实结扎手术的纯女户、再婚户对象，乡政府从计划生育事业费中每人每年列支100元为他们缴纳养老保险费，既提高了参保率，又解决了计划生育对象的后顾之忧。长湖乡从派出所调取参保群众户籍信息，详细填写，有效确保了资料的准确性和规范性。张谷英镇张谷英村、刘庙村，杨林乡白水村和黄沙街镇双义村等，由村集体全额代缴村民参保费用，对村民参保进行部分补助，大大提高了群众的参保积极性，参保率达到了100%。
为确保新农保试点工作顺利开展，该县加强督办，严格考核，做到了大力度、硬措施、强推进。一方面，县委、县政府将此项工作纳入全县党政绩效评估考核体系，具体考核按照新农保参保缴费率、组织领导、宣传发动、业务办理、基金管理等内容考核计分。另一方面，制定切实可行的奖惩措施。乡镇采取负责干部包片，乡属部门、行政联点干部包村，党员、组长包户的办法，层层落实工作责任，分别建立考核办法和奖惩措施。县财政从村级组织运转经费中拿出5000元，对参保率达到80%、发放率达到100%的村全额拨付，没有完成即按比例扣减。各乡镇把新农保工作与乡镇干部绩效工资挂钩，如相思乡从干部绩效工资中拿出3000元，麻塘镇、黄沙街镇、筻口镇、云山乡、新墙镇、长湖乡等乡镇拿出600元—1000元，纳入干部年度考核。
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