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“五大工程”让残疾人生活充满阳光
今年12月3日，是第19个 “国际残疾人日”。有关数据显示，我国目前有8300万残疾人，占总人口的6.34%。在构筑全民社会保障体系建设中，残疾人的社会保障应如何构建呢？请看来自江苏省泗洪县的报道——
经济欠发达的苏北泗洪县，有残疾人6.474万人。记者日前在泗洪县采访时了解到，该县目前已实现了残疾儿童都有学上，下肢残疾者都享有免费轮椅，所有白内障患者都能免费做手术，有劳动能力的残疾人都拥有就业岗位。泗洪县的许多残疾人告诉记者：“是‘五大工程’让我们拥有了充满阳光的生活。”
助学工程：春雨滋润育新苗
对残疾人来说，只有掌握了知识，才能实现自强自立。2003年，泗洪县在县残联理事会理事长李玉芳的提议下，启动了 “泗洪残疾儿童助学工程”，开设了 “春雨班”。此项工程得到了全县机关事业单位员工的解囊相助。
2007年6月，泗洪县的 “春雨班” 纳入了泗洪县九年义务教育计划之中。从2003年到现在的7年里，泗洪县已开办了30个 “春雨班”，共有846名残疾儿童享受到了免学费、免书本费和补助生活费的“两免一补”优惠政策，完成了九年制义务教育的学业。2010年，泗洪县开始向每位考上中等以上学校的残疾人发放1000元至3000元的助学金。
助行工程：生活自理树信心
在确保所有残疾儿童都能上学的同时，泗洪县又着手解决重度残疾人行走难。2009年5月16日，泗洪县对全县所有需要轮椅的300名肢体残疾人，免费发放了助行器。同时，该县还为19名残疾人安装了假肢，为其他残疾人发放了拐杖100付。
谈及 “助行工程”，泗洪县委书记冯岩说，他心中只有一个目标，那就是让全县所有需要轮椅的残疾人，都能免费得到。然而，在经济发展水平并不高的泗洪县，要实现这个目标又谈何容易？冯岩说： “多年来，我们努力争取省、市以及常熟市残联、台湾曹氏基金会、泗洪农村合作银行等部门及全社会的支持，共为残疾人免费发放轮椅2727辆，实现了全县所有需要轮椅的肢残者，都免费得到了轮椅。”
助明工程：拨开云雾重见天
2006年10月22日，泗洪县在江苏省率先启动了 “白内障无障碍工程”，并提出了 “两个确保”。第一个是确保能做白内障复明手术的人一个不漏。由于白内障患者分散在全县23个乡镇的各个村，每一次排查都要花费工作人员很大的精力，为了确保能做白内障复明手术的人一个不漏，泗洪县残联的同志带着医生跑遍了全县的每一个村居，终于查清了全县白内障患者人数。“这件事过去从没有人做过。”做了白内障手术后复明的黎安拴对记者说。
泗洪县 “白内障无障碍工程”的第二个确保是每例手术确保精益求精。每次手术前，泗洪县都请省、市残联协调省眼科专家组团来做手术，目前共为3145名白内障患者做了免费手术，手术成功率100%。去年，泗洪县被中国残联授予全国首批 “白内障无障碍县”称号。
爱心工程：惠民政策暖民心
11月17日，泗洪县人社局李波局长告诉记者： “4年前，县政府将‘助学、助明、助行、爱心、致富’五大工程纳入了县委、县政府为民办实事之中，目的是建立工作的长效机制。”
据记者调查，多年来，泗洪县委、县政府重视残疾人事业，出台了 《泗洪县关于加强残疾人帮扶工作的意见》等多个惠及残疾人的优惠政策，在居民最低生活保障、惠民医疗、新农保等惠民政策上，将残疾人纳入社会保障体系。全县现有2.2万名残疾人纳入低保、63445名残疾人参加了新农合，为残疾人改建危房2106间。 “十一五”以来，泗洪县累计为残疾人发放各种补贴、扶贫款1000多万元。
致富工程：走出家门天地宽
李波介绍说，今年10月，泗洪县被人社部评为了 “全国农村劳动力转移就业工作示范县”，该县 “内培外输”的内涵之一，就是对全县有一定劳动能力的中青年残疾人实行重点培养后，将其输送到发达地区就业，当其有了一定能力后，再回乡带动其他残疾人就业。
泗洪县3年前就建起了 “残疾人致富服务大厅”，大厅里装配了一台4平方米的彩色大屏幕和10台台式彩色小屏幕，人们通过屏幕可以看到用工单位的生产车间工作和职工生活等情况，残疾人可以在这里选择适合自己的单位和工种。截至目前，该服务大厅共举办了9次全县残疾人就业推介和洽谈会，15486名残疾人通过这里找到了就业岗位，2130名残疾人从这里走到外县就业。据统计，截至目前，泗洪县残疾人就业创业年增收近亿元。
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