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宣城市人社局大力建设 “三项民生工程”
2010年年初，安徽省宣城市人民政府发出 《关于2010年实施33项民生工程的通知》。按照 《通知》要求及部门职责分工，宣城市人社局承担了其中的城镇居民基本医疗保险、农民工技能培训、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障3项具体工作。
《通知》发出后，为保证三项民生工程顺利实施，宣城市各级人社部门立即行动起来。经过近一年的努力，一份漂亮的答卷呈现在众人面前。
制规定 重考核 制度完善好扬帆
推进三项民生工程，组织领导是保证。 “为保证三项民生工程顺利实施，我市各级人社部门均成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的民生工作领导组。”宣城市人社局民生工作领导组办公室主任、医疗保险科科长方亚萍告诉记者。
在此基础上，宣城市人社局又与各县市区人社局签订目标责任状，建立了目标责任制，将目标任务层层分解到基层，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保各项政策到位，措施到位，工作到位。
推进三项民生工程，规范考核是保障。宣城市人社局制定出台了 《宣城市2010年度三项民生工程考核办法》，对考核办法和考核内容进行了细化，明确了责任，增强了考核的透明度。 “我们明确规定，考核内容包括市政府下达的本年度三项民生工程目标任务的完成情况，相关政策措施工作制度的制定、执行和落实情况以及医保经办、培训机构和信息系统平台建设的落实情况，各级财政补助资金的安排、拨付、发放情况等。”方亚萍介绍。
宣城市人社局还成立了考核小组，制定了考核方案。 “考核小组到我们市后，一方面听取汇报、查看资料台账，一方面走访群众，对照 《考核办法》逐项打分，汇总后现场亮分，公布了加分和扣分原因，真正做到了公开透明。”近日，刚刚接受过考核的宁国市人社局副局长李小平向记者介绍。
重创新 抓落实 多措并举效果显
领导的重视和考核办法的完善带来的是各县市区人社部门的积极行动。 “我们区政府与各乡镇政府、街道办事处签订了农民工技能培训民生工程责任书，人社局又与定点培训机构签订了农民工技能培训项目合同书，确保了全区农民工技能培训目标任务的全面完成。”宣州区人社局办公室主任吴丽仙介绍。
同时，宣城市部分区县还在扩大农民工培训途径、提高培训效果方面进行探索。宁国市、旌德县等地采取将培训送下乡、送进厂的方式，在方便群众的同时也缓解了培训机构场地不够的压力。 “培训班就设在了家门口，参加培训可方便了，一分钱不花，家里啥事还都不耽搁。”宁国市宁墩镇农民周小娇说。
农民工培训形式创新不断，城镇居民医保工作也新意频出。 “我们加强了基础建设，成立了经办机构与医保中心合署办公，在所有社区、乡镇均安排了专兼职人员办理具体业务，财政则安排了专项资金解决经办机构、社区平台工作经费问题。”方亚萍介绍。为方便群众，宣城市还严格按照规定落实各项医保待遇，保证参保患者在定点医疗机构就医时，能够直接结算，转外就医报销一般10个至15个工作日就能报销完毕。
此外，城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作也被宣城市放在了重要位置。据了解，近年来，该市通过完善基本生活费调整机制，实现了城镇未参保集体企业退休人员基本生活费随同城镇居民最低生活保障标准的调整而调整，实现了社会化发放。
提技能 享社保 春风送暖润民生
涂烫液、上发杠……12月10日，宣州区BEST善美美容造型店内，25岁的朱良武正忙碌着。 “那3个月的学习对我帮助太大了，我既涨了工资，又变成了老板。”和记者聊起参加技能培训的成果，小伙子满脸兴奋。今年7月至9月，朱学良在宣城广业就业培训学校参加了培训。培训归来的朱良武很快表现出了不俗的技能，成为造型店的 “顶梁柱”。如此表现引起了老板张国华的注意，为留下朱学良，张国华一次性转让给他20%的股份，让他当了技术总监。
伴随着一项项民生工程的落实，和朱良武类似的人在宣城市也越来越多。据了解，截至10月底，全市已培训农民工166664人，完成全年目标任务的111%，其中市直1308人，完成全年目标任务的103%。
宣城市城镇居民医保工作也毫不逊色。 “截至10月底，我市参保人数达384060人，完成省厅下达35万人任务的110%。”方亚萍说。
同时，未参保集体企业退休人员基本生活保障工作也在有序推进着。截至10月底，宣城市共有1568名未参保集体企业退休人员享受基本生活费待遇，累计领取基本生活费379万元，实现了应保尽保。
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