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为劳动者打造“安全网”
作为全国的能源重化工基地，也是职业危害较为严重的省份之一，近年来，山西省积极利用工伤保险减少职业危害，提高工伤职工救治和生活保障水平。
以最小费率获得最大保障
山西省长治市黎城粉末冶金公司员工李计生因工患上了尘肺病，是工伤保险让他有了保障。日前，李计生告诉记者，2009年6月，他在工伤认定后，得到了2.3万元的一次性伤残补助金，以后每个月都能领到960元伤残津贴。如果不是加入了工伤保险，像李计生这样的工伤人员将由企业承担所有费用，企业效益不好，他们的生活和救治就很难得到保障。
工伤保险也减轻了企业的负担。山西省北方惠丰机电有限公司负责人田国民告诉记者，在2002年的一次事故中，公司16名员工不同程度烧伤，高额的医疗费用压得企业喘不过气来。2005年，他们参加工伤保险后，企业的负担减轻了，工伤职工的待遇也有了保障。
据统计，从2005年到2009年，山西省每年发生工伤的人员都在万人以上，这还不包括许多没有申报或私了的工伤。山西省很多企业存在侥幸心理，不愿参保，往往一个意外事故就让用人单位不堪重负。
山西省人社厅工伤保险处处长张永东表示，在山西省，用人单位为职工缴纳工伤保险的平均费率仅为用人单位职工工资总额的1%多一点，对用人单位来讲，实际上是以最小的费率获得了最大的保障。对工伤员工来说，则是多了一份保障。
为职业人群构筑安全网
据统计，从2005年至今，山西省工伤保险参保人数已翻了一番，达到325.2万人，其中农民工105.1万人。
张永东介绍，近几年来，山西省人社部门先后出台了 《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》等一系列配套政策，一个覆盖各类企业、事业单位、个体工商户的工伤保险制度基本建立。此外，山西省已连续6年7次调高了工伤保险待遇，与2005年相比，现在工伤伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金增长了1倍左右。
去年，山西省加快了 “老工伤”人员纳入统筹管理的步伐，目前已将3.55万名 “老工伤”人员纳入了统筹管理。太原一家机械制造公司的 “老工伤”人员杨大勇就是其中之一。2008年，他因工四级伤残，单位仅给予每月500元的工伤赔偿。去年10月，单位参加了工伤保险，他现在每个月可以领取2000多元工伤待遇。
近几年，山西省以建筑施工企业、餐饮等服务业及农民工集中企业为扩面重点，基本实现了有相对稳定劳动关系的农民工全部参保的目标，并且实行了农民工工伤一次性结算。值得一提的是，去年山西省还实行了工伤保险待遇基本保障线制度，全省有5万多名伤残职工和工亡职工供养亲属享受到了工伤保险待遇。
张永东介绍，目前，山西各市已基本实现工伤保险市级统筹，去年上解的调剂金已全部到位。张永东说，市级统筹及全省调剂金制度的建立，在更高层次上提高了工伤待遇支付水平，扩大基金统筹规模，加大了基金保障能力。
促进工伤预防 减少职业危害
“工伤保险不是单纯为补偿设立的社会保险，它的宗旨还在于促进工伤预防和工伤康复，从源头减少职业危害，解决工伤职工的后续保障。”张永东说。
近年来，山西省出台了一系列激励政策，通过工伤保险补贴企业的方式，鼓励企业通过培训加强职工安全生产意识；对井下职工开展职业健康体检，受检人数达12.7万人，为他们建立了职业病健康档案；还根据用人单位的事故率、工伤保险的支缴率，对企业缴费率进行浮动，奖优罚劣，把工伤预防的触角伸入企业。
在强化预防的基础上，山西省结合该省工伤职工伤残特点，探索本省工伤职工工伤康复工作模式，在同煤集团总医院、山大二院、潞安集团总医院开展了工伤康复试点工作。同煤集团总医院在两年时间里，已让1000多人经过康复治疗回归社会。同煤集团29岁的工伤职工王光平近日告诉记者，经过半年时间的康复训练，他已战胜了截瘫患者常有的恐惧，已经站起来并恢复了自信。山西省在同煤、阳煤、西山、晋煤集团建立了4个尘肺病灌洗中心，试行适应性大容量肺灌洗工作，300多名进行了肺灌洗治疗的尘肺病职工回归了社会。
展望 “十二五”，山西省人社厅副厅长王建文说，山西省将把各类职业人群全部纳入到工伤保险范围，认真落实新 《工伤保险条例》规定的各项工伤保险待遇，继续提高工伤待遇水平，让工伤保险真正为所有劳动者免除后顾之忧，成为广大职业人群的职业健康 “安全网”。
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