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村不漏户 户不漏人


“养儿防老不如参加新农保”,这是目前流行在广西柳江县农民的口头禅。 “养儿防老”这个传承数千年的传统观念,如今正逐步被“参加新农保、老了有保障”的新观念所取代。由于宣传到位,措施得力,截至2010年11月底,柳江县参保人数达180340人,参保率为94.93%,发放养老金49275人,发放率为93%,新农保基金收入达1136.28万元。
工作有责 成效有奖
今年1月,柳江县启动新农保试点工作,作为全区首批试点县,柳江县把试点工作当作为民办实事来抓,他们采取加强组织领导、加大宣传力度、签订责任状、分片包干、资金激励等措施,使新农保工作不断深入发展。
为了让全县上下迅速行动起来,快速有效推进新农保工作,柳江县召开了新农保动员大会和工作推进会,县政府与各乡镇签订了工作目标责任状,把新农保工作纳入年度工作考核范畴。同时,柳江县成立了新农保工作领导小组,要求小组成员负起责任,搞好组织协调、跟踪督办、基金监管等工作;成立新农保工作队,进一步细化责任,实行领导班子成员包片、机关干部和工作队人员包村、村干部包户的责任制,做到 “工作有责任、成效有奖惩、进度有规划”,确保新农保工作顺利开展。
为了在规定时间内完成各项指标任务,柳江县各乡镇结合自身实际,深入调查研究,创新出台了务实有效的工作办法。首先,在加强组织领导、广泛宣传发动、明确职责分工、强化业务培训的基础上,实行镇领导包片、蹲点干部包村、村居干部包组、组干部包户的挂钩包干责任制,做到任务到人、责任到人,确保新农保参保 “村不漏户、户不漏人”。其次,柳江县在镇村干部中开展 “十个第一”的争先创优活动,即在领导班子、工作队长、干部职工、党支部书记、村委主任、计生专干、计生协管员、团支部书记、妇代会主任、村 (居)委人员等10个成员中,第一个完成任务的给予表彰。同时,他们实行激励机制,对完成任务的村 (居)委和镇村干部给予奖励,调动了广大干部的积极性,形成了狠抓新农保工作、人人争先创优的良好氛围。
道理讲透 好处讲清
柳江县本着 “保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,采取镇村组干部学在农民前、讲给农民听、算给农民看等措施,从简化手续、方便群众入手,深入推进新农保工作。另外,柳江县电信部门也积极参与,在全县范围内推出 “用天翼手机,送新农保保费”活动,调动了广大农民参加新农保的热情。县政府将6月份定为新农保扩面参保突击月,要求各乡镇 (社区)克难攻艰,把参保扩面当作政治任务来抓,主要负责人要深入村组农户,走访群众,做到把政策讲明、道理讲透、好处讲清。广大农村党员发挥了先锋模范作用,自己带头参保并动员亲朋好友积极参保。
各挂钩联系单位也主动与挂钩村组沟通,积极开展工作,有钱的出钱、有力的出力、有车的出车,切实解决工作中的实际困难。工作人员如果不到挂钩联系点开展工作,属政府部门的要进行问责,县委部门的要按程序报批处理。各乡镇也积极主动与挂钩县级领导和单位沟通,合力推进新农保工作。
强化两点 督查不撤
在实际工作中,柳江县各乡镇不断强化两个着力点。一是规范经办流程。为了切实做好新农保的参保登记、审核、缴费、建档发证、待遇发放等工作,各乡镇对工作中遇到的疑难问题及时向主管领导或主管部门反馈,争取在第一时间予以解决。人社部门组织工作队进驻乡镇开展业务培训,专题讲解新农保政策和经办规程,提高基层经办人员的业务能力和水平。二是加强信息反馈。柳江县对新农保信息数据实行 “三天一报制度”,各乡镇(社区)负责人随时掌握工作动态,关注工作进度。
为了确保工作落到实处,柳江县政府和人社局成立了督查组,对各乡镇工作进行跟踪督查,定期向县委、县政府报告进展情况。县政府在年中、年底进行考核,对行动迅速、措施得力、按时完成参保和费用征缴任务的乡镇,给予表彰奖励;对工作进度慢、措施不力、影响全县工作的末尾乡镇进行通报批评,取消年终单位和负责人评先评优资格。为了确保新农保工作的连续性,柳江县在各乡镇未完成任务前,县里的督查组不撤。同时,各乡镇也成立了督查组,加强对各村屯的督办,推进新农保工作。

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