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2010年《中小城市绿皮书》发布
本报讯 （记者 李小彤 ）近日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在京举行。
绿皮书指出，促进就业是城市居民稳定增收的首要途径，鼓励创业是推动增收的重要举措。在某些较为发达的中小城市，几乎家家户户都拥有自己的企业、商铺等实体，成为居民收入的重要来源。
在构建健全社会保障体系方面，绿皮书认为，欠发达地区中小城市应当申请中央政府加大转移支付力度，提高社会保障覆盖面和社会保障标准，将社会保障的区域差异控制在合理范围内，推动协调发展。
绿皮书指出，推动发展成果公平分享的另一个着力点在于要加快改革户籍制度，从根本上解决外来人口与市民地位不平等的问题。对条件具备的中小城市，可以一步到位，为满足一定条件的外来人口直接办理入户手续。不具备条件的中小城市，可以灵活推行居住证等措施，经过一定年限后再办理入户手续。但不论是入户还是推行居住证制度，都应该尽快扩大公共服务覆盖面，确保外来人口尽快在就业、医疗、社会保障、子女入学等方面与市民一体化。
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