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“二化”提效能 推进新农保
作为全国首批新农保试点地区之一的山东省寿光市，在试点之初就在办公场所标准化、工作程序规范化上做好准备工作，为新农保的推开提供了强有力的保障。
办公场所标准化
优化提升办公条件是提高经办能力的前提。为此，该市专门制定了相关考核细则，对社保所办公条件作出详细规定，要求各镇（街道）社保所要建立独立的办公场所，建筑面积不少于40平方米，做到设施完善、功能齐全、制度上墙、工作有序。截止到今年5月底，全市14个镇（街道）社保所办公场地均达到40平方米以上，同时由人社局为各镇（街道）社保所统一配备了电脑、打印机等新农保信息设备，办公设施实现全部达标。
他们还在信息一体化上做足功课。购置相关设备，并专门聘请软件公司设计开发了新农保信息管理系统，为14个镇（街道）铺设了网络专线，与市社保中心机房服务器实现双向连接，确保每天收缴的业务数据准确及时传输到社保中心，形成以市社保中心、镇（街道）社保所、村社保服务站信息一体化格局，在全国新农保统一信息系统到位之前，较好完成了前期的新农保试点任务。
此外，该市人社局与农业银行联合推出“惠农一卡通”，在全市971个行政村的三农服务站，全部安装了转账电话和POS机，方便了农村居民及时便捷地领取养老金。
工作程序规范化
为更好地推进新农保，该市成立了由多个部门参加的新农保工作领导小组，加强对新农保试点的统一组织、指导和协调。今年以来，他们先后4次召开新农保专题调度会，全面安排部署工作开展。各成员单位之间明确职责，分工合作，其中人社局牵头负责新农保的统筹规划、统一管理和综合协调工作；社保中心具体承办新农保的业务工作，负责审核上报有关资料，做好镇村工作人员业务指导及培训工作；财政局足额及时拨付政府补贴资金，保障必要的工作经费；中国农业银行寿光市支行及时发放养老金并反馈发放明细，保障发放环节不出问题。
报表及时、准确是有序推进新农保工作实现良性运转的基础和前提。为此，该市在扩面征缴过程中，严格限制供表时间，形成了定时定日良性循环制度。每月3日前，各村协办员将有关信息报送各镇街社保所；每月5日前，各镇街社保所将符合开户条件的参保人信息报送至市社保中心进行审核，确认领取资格，生成人员的发放明细；每月10日前，社保中心将信息报送至财政局；每月15日前，财政局将款项拨付到农业银行；农行在一个工作日内通过“惠农一卡通”完成养老金发放，让老年农民在家门口就可以领取养老金。
在基础养老金发放过程中，该市对提出申请的14.2万名60周岁以上农民领取资格进行严格审核把关后下发至各镇（街道）、村委，进行为期一周的公示。与此同时，将申请人员身份信息与城镇职工、机关事业单位养老保险参保人员数据库和农行“惠农卡”数据库进行比对，对501名已参加城镇职工养老保险的人员作了删减，对信息矛盾的6099人重新进行了核查，从而确保全市该享受基础养老金的人员一个不少，不该享受的人员一个不多。
（作者单位：寿光市人力资源和社会保障局）
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