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医保制度受挑战 25%退休人员用去六成统筹金
在日前举行的2010年中国卫生论坛上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，随着中国老龄化水平提高，医疗保险、医疗保障的可持续发展面临着越来越严重的挑战。比如职工医保的数据显示，在城镇职工医保的参保人口范围之内，2009年大约1/4的退休人员用去了住院统筹基金部分的60%。
截至2008年底，中国60岁及以上人口15989万人，占全国总人口12%。人保部副部长胡晓义说，2015年，中国60岁以上人口的比重会达到15%。这可能会给医疗保障制度造成冲击。
卫生部部长陈竺当日透露，预计2015年中国的人均期望寿命将比目前提高1岁，达到75岁，到2020年再次提高2岁，达到77岁。
据悉，尽管城镇职工医疗保险国家没有掏钱(职工一般是每月按照平均工资的2%，单位按照总工资的6%每月交纳医疗保险额)，但是国家在新农合和城市居民的医疗保险方面支付增长较快。对新农合，国家财政拿出的资金从前几年的人均20、40块钱，迅速增加到今年的人均财政补助120块钱。
此外，过去3年中央、地方财政总计安排了700亿元(其中中央财政资金509亿)资金，解决了将近一千万关闭破产企业职工和退休人员参加城镇居民(居民医保不同于职工医保)医保的资金来源问题。
北京大学公共学院顾昕教授指出，从长期来看，财政资金面临着是向老年人看病倾斜，还是向扩大医保覆盖率、提高医保标准等方面倾斜的选择问题，但是短期内财政还没有向医疗基金增加投入的压力，所以应该抓紧时间做最重要的工作。“居民看病难说明覆盖率不够，看病贵说明报销比例不高，这是最关键的紧迫工作。”顾昕说。
胡晓义指出，下一步还是要按照医改“广覆盖、保基本、可持续”原则，让医保尽快扩大覆盖，同时逐步提高医保水平。全国统一标准、多种功能兼容的社会保障卡，已经批准发行1.5亿张，实际发行7300万张，预计到今年年底可望实现实际发行1亿张，“十二五”期间，将发行到8亿张。
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