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重庆计划明年基本实现养老保险全覆盖
重庆市人力资源和社会保障局局长侯小川6日表示，到2011年底前，重庆将实现农村养老保险制度全覆盖，300多万农村老人将从中获益。
按重庆市政府的规划，到2011年底前，重庆拟将农村养老保险范围扩展到40个区县，农民参保率将达到80%以上。
具体而言，到今年10月，重庆尚未试点的三峡库区和主城区15个区县将纳入试点范围，涉及农村户籍人数981万人，其中60岁以上老年人有168万人。到明年4月，其余区县将全部纳入，涉及农村户籍人口482万，其中参保即享受待遇的有81万。
实施此项举措，重庆将基本实现养老保险制度性全覆盖。侯小川表示，重庆的目标就是构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会养老保障体系，希望借这个保险机制的建立，让16岁以上的人都能够参加社会养老保险，让60岁以上的人都能领到养老待遇，从制度上解决全市2000多万农民的养老问题。
其实，早在2009年国家新型农村社会养老保险指导意见出台前，重庆就已在15个区县开展城乡居民社会养老保险试点，试点面积为38%。截至今年5月底，这15个区县参保人员达344万人，其中老年人员124万。从去年7月起，他们每人每月可至少领取80元养老金。
按规定，可参加当地居民养老保险的重庆籍人员，包括年满16周岁以上的农村居民；年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；年满60周岁以上的城镇每月享受基本保险（退休）待遇的人员。
不得参加居民养老保险的，包括全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员。此外，已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，同一时段不再参加居民养老保险。
办法规定，城乡居民养老保险启动时，年龄在60岁以下（不包括60岁）的居民，可选择的年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，完清缴费后，政府再补贴30元。
60岁以上的居民，则有40元、60元、90元三个档次，缴费的时间按距本人75周岁余命计算，最低不少于60个月，并需一次性交清。如果选择不缴费的话，则可按月领取基础养老金，目前的标准是80元，但其符合参保条件的子女，应当参保缴费。
“在养老金的支付方面，我们是至少80元，而中央规定的最低标准时55元。”侯小川说，对独生子女的父母和年满70周岁以上者，每人每月还将增发10元。
记者了解到，重庆目前还在研究各种养老保险相互间的转移问题，包括如何计算等。在养老保险金的管理上，重庆将一步到位，率先实施基金的全市统筹。
重庆市财政局社保处副处长瞿定祥说，除了中央的基础养老金55元，重庆市和区县两级财政将要承担六项补贴，包括中央基础养老金55元之上增加的25元钱、每年缴费补贴30元、残疾人士每人每年代缴40元、独生子女父母要增发10元、年满70周岁的参保者要增发10块钱，还有一次性死亡补足金。
就这些费用的缴纳，重庆主城九区，重庆市政府承担20%，区政府承担80%；其他区县，市政府和区县政府各承担50%。预计明年全市覆盖后，市区政府每年需支付的资金约是36亿元。■
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