社保缴费基数将调整 业界预计下调幅度10%左右

　　无忧保资讯：国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

　　这意味着，以往部分职工工资水平低于当地职工平均工资60%，却要按照最低60%的标准缴纳社保，导致到手实际工资过低的问题有望被缓解。有专家预测扩宽统计口径范围后，预计缴费基数将下降10%左右。

　　公开资料显示，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。具体来说，根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。

　　由此可见，各地的社保缴费基数都是与当地的平均工资数据相挂钩的。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行调整。近两年，由于我国平均工资的增加，各地的社保缴费基数也随之“水涨船高”。

　　事实上，目前有不少地方都是以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如，山西省人社厅此前就下发通知称，去年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元，这一数字将作为山西省2015年度在岗职工平均工资，据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数，计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。

　　中国社科院经济研究所研究员王震表示，当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资，而将大量的私营、个体企业人员排除在外，这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况，存在一定虚高成分。“要避免对低收入群体的制度性挤出，阶段性降低社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥分析，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入进来，预计缴费基数将下降10%左右，这样把费率和费基都降下来，企业的社保负担会就可以得到一定程度减轻，从而让更多工资比较低的群体也能参保。

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