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2016年镇江市人社局档案管理暂行办法最新解读
2016年镇江市人社局档案管理暂行办法最新解读
一、办法起草背景
镇江市人力资源和社会保障局是重要的民生部门，人力资源和社会保障档案基本为民生档案。根据我局职能，所涉及档案种类多、业务性强、数量庞大，按照库房现有档案初步统计，共有包括业务和综合档案在内的25个种类近45万卷册档案，档案数量随着业务办理仍呈高速增长趋势。为实行我局各类档案集中统一管理，实现查询利用“一站式”服务，2014年1月我局成立档案中心建设领导小组，筹备成立“档案管理中心”事宜。2015年5月市编办下发《关于调整市人社局部分事业单位机构编制的批复》（镇编办复〔2015〕18号）文件，市人力资源社会保障档案管理中心成立，2015年7月，档案中心从筹备组正式接手工作。为全面规范局系统的档案管理工作，充分发挥档案资源的作用，提高档案利用效率， 6月份我局出台了《镇江市人力资源和社会保障局档案管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
二、办法主要内容
《实施意见》共37条，包括总则、组织机构和职责、归档范围、归档要求、档案移交和保管、档案利用、档案保密制度、档案鉴定销毁制度、附则9个方面，其中进一步明确了归档范围，并细化到文书档案、财务档案、业务档案和人事档案四大类档案的具体归档范围。在归档要求上，按照档案工作协调会上明确的业务边界，提出：“各处室、单位对收集（接收）的材料进行鉴别认定，按档案类别和保管期限分类，归档的文件材料，应符合完整性、系统性、成套性的要求，不得残缺不全；各处室、单位应按照档案规范管理要求进行文件材料的整理，移交档案中心的档案应根据各类档案工作实际，符合档案信息录入、页码编写、目录录入打印、影像数字化、材料装订、装盒（装袋）等相关要求。”两点总体要求，而具体要求则在附件中予以详细明确。
三、办法主要特点
（一）对我局种类繁多的档案明确了定义
《办法》第二条：本办法所称档案，是指在局工作活动中形成的、获得的，记录本局主要职能活动，具有凭证、查考价值，能真实、全面地反映全局工作的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
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