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社保局办公司纵是“历史遗留问题”也要追责
媒体近日披露深圳市社保局间接办公司、开宾馆与发廊，而其出资来源成疑。深圳市社保局22日召开新闻发布会，承认1995年从社保基金中提取500万元注册深圳市社保物业公司，社保局1996年将这500万元归还社保基金，公司改用社保基金管理费注册。并且由于种种历史原因，公司迄未与深圳市社保局脱钩。
用社保基金及管理费办公司，算是一个“历史遗留”问题；社保基金管理费迄今未从公司退出，可以说成了一笔“狗肉账”。虽然是历史遗留问题，却也很有现实意义，它用活生生的事实提醒人们：社保基金的管理漏洞仍然以这样那样的形式存在，如何管好大家的“救命钱”，仍然任重道远。
我国自建立社会保障制度以来，全国社保基金累计余额去年已超3万亿元，但相关法律法规缺位，管理体制机制及监督都不完善。一些地方政府、少数腐败分子盯着这块肥肉，时不时动手动脚，相关腐败案件频发。直到去年8月审计署还发布审计报告称，发现部分地区挪用社保资金，有的用于基层经办机构等单位工作经费，有的用于平衡市级、县级财政预算，有的用于购建基层单位职工住房、买车等。
对于动用社保基金办公司，深圳市社保局已经坦白了，但仍有一些问题没有说清楚。比如据社保局说出资500万元注册深圳市社保物业公司，但后来怎么又变成了“大股东”，只占公司股份的70%？另外30%的股份属于谁？这30%的股份是持股人出资获得，还是公司作为期权之类奖给了公司高管？
虽然深圳市社保局出资成立了公司，但又坚决否认与公司的“经济关系”，理由是社保局作为大股东一直没分红，社保局主要负责人未到公司所属宾馆、发廊消费。这种说法的漏洞明摆着，比如社保局工会按照每票10至15元的价格购买发廊消费券，工会会员人人得以享之，等于是社保局的集体福利。仅此一点，社保物业公司即有为社保局“谋福利”之嫌。
我国早就禁止政府部门参与办企业，并对“历史遗留”问题进行了清理，深圳市2006年也对政府机关的国有资产进行了剥离。政府部门办企业，弊端很多：政府既是运动员又是裁判，影响市场公平竞争，容易滋生钱权交易，有时候还会出现产权争议。
社保物业公司未被及时从深圳市社保局剥离，据说就是因为“资产性质难以定性”，这听起来有几分道理，其实却很牵强。就全国而言，在从政府部门剥离行政事业性国有资产过程中，有比深圳的情况复杂不知多少倍的，问题终究圆满解决了。深圳市社保局强调自己的难处，很难获得公众认同，相反大家的疑窦倒是接踵而至，比如社保物业公司还有小股东，这些小股东是“利益攸关者”，他们会否在背后影响社保局的相关决策？
现在社保物业公司成了剥离国有资产的一个“例外”，如果随便扯点理由就可以允许例外，那要制造其他例外就太容易了。民众的“保命钱”在管理上有了这样那样的“例外”，安全性就成了一个大问题，等于“遗留”一个个管理漏洞。
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