0571-22931819
彩票公益金用于补充全国社会保障基金的支出超过90%
近日，财政部在其官网公布了2013年度全国财政决算，包括彩票公益金安排等多项支出数据。据了解，彩票销售收入中有35%作为公益金，但其使用途径在不断地改变，由过去主要用于福利和体育事业，转向为更多地用于补充社会保障基金的缺口。 数据显示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于补充全国社会保障基金的支出超过90%，用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。据21世纪网调查了解，这个支出数据每年都在攀升，从2002年开始往社保基金拨入彩票公益基金至今已经超过1420亿元。 不过，对于这1420亿元的资金使用明细目前相关部门并未公布。有调查显示，7成受访者表示不知道彩票公益金被拨入社保基金，超过半数的受访者认为这种做法背离了彩票公益金的使用宗旨，且难以监管。 对此，21世纪网联系了多位财政部相关研究所的专家，但他们以各种理由进行回避采访。知名彩票专家程阳则向21世纪网表示，彩票机构只管赚钱，如何花钱是政府的事情。另外，与内地彩票公益金不同的是，香港以及其他国家会定期公示相关公益金明细，如香港马会每年有200页左右的资金去向详细说明。 中国财政学会理事、首都经贸大学财政税务学院教授李红霞则直指拿彩票公益金去填补社保基金缺口并不合理。彩票的设立是为了用于公益事业，而社保基金缺口有很大部分原因是历史因素造成，这应该由政府财政来补充。 1420亿填补社保基金 目前，中国公众彩票系列由中国福利彩票及中国体育彩票构成，分别由中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心统一管理、印制等，成立的初衷是为了中国福利与体育事业的发展。如当初成立民政部本级福利彩票公益金的宗旨是扶老、助残、救孤、济困。 同时，对于彩票资金，1994民政部关于印发《中国福利彩票管理办法》的通知做了详细诠释，第十八条称福利彩票销售总额为彩票资金。彩票资金分解为奖金、管理资金和社会福利资金。目前，奖金不得低于彩票资金的50%，管理资金不得高于彩票资金的20%，社会福利资金不得低于彩票资金的30%。彩票销售额中，公益金比重为35%，发行费用为15%。 财政部2012年发布《彩票公益金管理办法》中指出，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。 目前，大量的彩票公益金被用于社保基金。 据财政部公开数据显示，从2002年其至2011年底，超过28.7%的彩票公益金被用于社保基金。在2011年，财政性净拨入资金中，彩票公益金达到172亿元，占比35.6%。 2013年中央本级政府性基金支出决算表中，彩票公益金决算数为303.08亿元，而用于补充全国社会保障基金的彩票公益金支出决算数达276.65亿元，占比超过90%。而用于社会福利、体育事业的决算数仅为2.64亿元、3.10亿元，其他如教育、残疾人、农村医疗救助等事业彩票公益也仅为8.72亿元、4.16亿元、1.00亿元。 项目 预算数 决算数 决算数为预算数的% 决算数为 上年决算数的% 十五、彩票公益金安排的支出 319.14 303.08 95.0 113.9 用于补充全国社会保障基金的彩票公益金支出 276.65 276.65 100.0 114.7 用于社会福利的彩票公益金支出 2.32 2.64 113.8 109.1 用于体育事业的彩票公益金支出 2.97 3.10 104.4 104.0 用于教育事业的彩票公益金支出 8.50 8.72 102.6 103.2 用于红十字事业的彩票公益金支出 2.81 2.81 100.0 94.6 用于残疾人事业的彩票公益金支出 4.10 4.16 101.5 167.1 用于农村医疗救助的彩票公益金支出 1.00 1.00 100.0 200.0 用于文化事业的彩票公益金支出 3.00 3.00 100.0 150.0 用于法律援助的彩票公益金支出 1.00 1.00 100.0 100.0 用于其他社会公益事业的彩票公益金支出 16.79
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
