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2014年户籍制度改革让谁受益？
7月29日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严控特大城市人口规模，建立城乡统一的户口登记制度、居住证制度，健全人口信息管理制度。在去年十八届三中全会以后，又一重大改革领域迈出了重要的一步。 户改制度破冰 剔除社会经济差别 作为中央颁布的大政策，《人民日报》对此评论认为：新一轮户籍制度改革，确立了在全国实施差异化落户的政策原则，从整体上构建起新型户籍制度，其力度之大、范围之广、措施之实，前所未有。改革的推进回应了社会期待、顺应了发展要求，彰显了以人为本、执政为民的理念，体现着敢于担当、务实进取的作风。 《南方都市报》也同样选择了大视角的社论《户籍制度改革将为中国发展增添巨大活力》：冲破阻碍人们自由迁徙、自由择业并平等享受公共服务的桎梏，这就是自十八届三中全会以来中国户籍制度改革明确的方向。遵循着这个既定的方向，在公众的热烈期盼中，现在国务院出台推进户籍制度改革的意见，可谓瓜熟蒂落。 《京华时报》则从三个方面阐述《意见》的意义：规模宏大的户籍制度改革，意味着上世纪中叶以来延续至今的社会治理模式的豹变。这场变革的积极意义毋庸置疑：其一，在现实条件下，最大限度地承认了人的自由迁徙权利。……其二，为公共服务设定了新的覆盖面。在户口包含诸多公共服务享有权的情况下，提出1亿人在城镇落户的目标，也即提出了公共服务的新边界。……其三，为新型城镇提供可行路径。 《北京青年报》则指出了户籍改革的核心所在：此次户籍改革能否顺利达到目的，取决于各种配套措施及社会福利能否普惠新来的落户者。即将落户于城镇的1亿人，他们需要享受当地各种城镇基本公共服务，包括就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障以及子女义务教育等。公共福利均等化的实现，是户籍制度改革成功的必要条件，也是一次重大的利益再分配。 微博大V们也提出了这一点。@任志强 认为：户籍制度改革给了国民自由迁徒，学孟母择邻的机会，砍掉了拦在城镇化大道上的门槛。应是制度人性化，市场化的一大进步。但相关的医疗，养老，社保等配套制度的改革需同步，否则仍将矛盾重重。 21世纪经济报道重发了于建嵘早前的文章。微博简介说：@于建嵘在2013年6月的这篇文章中表示：只要户籍的附带价值被成功剥离，户籍恢复其原始的户口登记功能，那么，户籍制度改不改都无所谓。 《新京报》则特意翻出了习近平主席13年前在清华大学的博士论文《坚决剔除粘附在户籍上的社会经济差别》。文章还摘取了论文片段：政府应理智而又勇敢地面对这一现实，大胆进行户籍制度改革，坚决剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别，彻底消除由户籍制度造成的城乡劳动力市场的分割。 取消农村户口，如何惠及农民 《意见》中的一大亮点，是宣布将取消农业户口这一概念。《新京报》社论盛赞：取消农业户口，是自2006年彻底取消农业税以来，又一个具有划时代意义的改革举措。从今往后，至少从身份上，中国再无农和非农的区别。改革在扭转城乡差距、改变因户籍导致的权利不平等现象上，迈出了至为重要的一步。
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