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仪征市人力资源和社会保障局2015年部门预算编制说明
一、部门概况 (一)部门主要职责 1、贯彻执行人力资源和社会保障事业方面的法律、法规和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划，负责起草人力资源和社会保障的地方规范性文件，并组织实施和监督检查。 2、拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场。 3、拟订统筹城乡就业创业发展规划和政策;牵头拟订高校毕业生就业政策;负责全市就业失业预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制。 4、拟订并落实专业技术人员管理和职称(职业资格)相关政策;负责高层次人才选拔培养引进工作;负责全市博士后科研工作站的管理工作;综合管理来本市工作或定居的外国专家工作。 5、参与负责全市公务员综合管理工作;组织实施公务员录用、任用、辞职、辞退、考核、奖惩和培训等工作;组织拟订全市公务员管理方面的政策规定;参与市政府部门的绩效考评工作。 6、组织实施全市事业单位人事制度改革工作;指导全市事业单位岗位设置、公开招聘及人员聘用等工作;参与做好机关事业单位工勤人员及编外人员管理工作。 7、组织拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;拟订机关企事业单位人员福利和退休政策。 8、组织拟订转业军官安置政策和安置计划;协调全市企业军转干部解困和稳定工作;负责自主择业转业军官管理服务工作。 9、健全全民养老、医疗保险体系;完善失业、工伤、生育保险制度;拟订全市社会保险基金的管理和监督办法;编制全市社会保险基金预决算草案。 10、贯彻落实国家和省有关农民工工作政策和规划;协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。 11、负责劳动人事争议调解仲裁;组织实施劳动监察，依法查处重大案件。 12、承办市政府交办的其他事项。 (二)内设机构及下属单位 仪征市人力资源和社会保障局与仪征市机构编制委员会办公室合署办公。内设机构13个，分别是：办公室、规划和基金监督科、法制和劳动关系监察科、就业促进科、公务员和事业单位人事管理科、人力资源配置科、人才开发管理科、工资福利科、养老保险科、医疗工伤保险科、调解仲裁管理科、机构编制管理科、登记督查科。 下属单位4个，分别是：仪征市劳动监察大队、仪征市人力资源市场管理办公室、仪征市机关事业单位工人技术等级岗位考核工作办公室、仪征市劳动人事争议仲裁院。 (三)2015年主要工作任务 1、以实现充分就业为目标，大力实施就业优先战略。把高校毕业生就业工作作为就业工作的重中之重抓紧抓实，加大对困难毕业生就业帮扶力度。加大职业培训力度，扩大职业培训覆盖范围。深入实施创业培训进社区、进校园、进企业计划。着力完善职业培训体系。全年采集就业岗位15000个，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。 2、以推进扩面提标为中心，着力完善城乡社保体系。完善全民大病保险制度，提高受益面和受益率。加快推进城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗的制度整合。启动实施机关事业单位养老保险制度改革。做好实施全民参保登记计划准备工作。做好企业退休人员养老金待遇、城乡居民基本养老保险金、生育保险待遇调整工作，推动工伤康复服务体系建设。推进成立社会保险监督委员会，建立健全社会保险基金第三方审计制度。 3、以加大引培工作为突破，推动人才工作健康发展。组织申报省双创计划、省博士计划和省六大人才高峰、扬州绿扬金凤计划项目。组织申报引进国外技术、管理人才的项目。开展岗位练兵和技能竞赛活动，选拨优秀技能人才参加省、市技能状元大赛。做好新一轮省级博士后创新实践基地申报工作。 4、以规范管理机制为重点，深入推进人事制度改革。推进参照公务员法管理的事业单位人员登记工作。坚持把军转安置工作作为重要的政治任务，全面落实军转安置政策。推进事业单位分类改革和其他行业体制改革工作。推进5+X公务员基本能力提升主题培训。实施县以下机关公务员职务职级并行制度。 5、以强化执法维权为手段，全力构建和谐劳动关系。严格执行最低工资标准，及时发布企业工资指导线、指导价位，做好特殊工时制度的审批工作。进一步巩固劳动合同对确认劳动关系的法定地位，确保劳动合同和集体合同签订率分别保持在较高水平。加大劳动监察执法力度，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法活动。建立和完善农民工和家庭服务业基础工作，推进农民工综合服务中心建设。 6、以加强效能建设为抓手，全面提升公共服务水平。持续扩大社会保障卡覆盖面。加快推进以核三平台为中心的五保合一的社会保险信息管理系统建设。严格执行劳动监察执法首违不罚、容期整改和劳动监察自由裁量权规定，变重处罚强制为重引导规范。进一步畅通信访渠道，完善信访稳定风险评估机制，实施信访稳定风险评估。进一步落实局党组主体责任和纪检组的监督责任，加强岗位廉政风险制度建设。 二、2015年收支预算情况 2015年部门预算收支总表包含仪征市人力资源和社会保障局、仪征市机构编制委员会办公室、仪征市劳动监察大队、仪征市人力资源市场管理办公室、仪征市机关事业单位工人技术等级岗位考核工作办公室、仪征市劳动人事争议仲裁院、大学生村官及三支一扶人员经费的收支情况。 (一)收入预算 当年收入预算1476.71万元，具体为： 1.财政补助1269.52万元; 2.预算管理非税收入207.19万元; (二)支出预算 当年安排支出预算1476.71万元。 按功能科目分类：社会保障和就业支出1476.71万元，主要用于人员工资福利、住房公积金、正常的办公经费。 按支出用途分类：基本支出1457.71万元，主要是人员费用和日常办公经费;项目支出19万元，主要用于基本建设支出和政府统筹支出。 (三)财政拨款支出预算 上述支出预算全部为财政拨款支出预算。http://www.cnrencai.com/
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