0571-22931819
?
金人社发〔2014〕405号
金昌市下岗失业人员档案管理办法
第一章 ?总 ?则
第一条??为加强下岗失业人员档案管理，保证档案的完整性及保密性，提高档案管理制度化、规范化、科学化水平，更好地为企业和下岗失业人员服务，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，结合我局实际，制定本办法。
第二条??本办法适用于参加企业职工基本养老保险的国有、集体企业（含国有、集体控股企业）解除劳动关系人员；原国有、集体改制企业已解除劳动关系的各类人员。
第三条??在档案管理工作中，必须严格贯彻执行党和国家有关档案管理、保密的法规和制度，严密保管，确保档案的完整与安全。
第二章 ?机构和职责
第四条??下岗失业人员档案管理工作由市人力资源和社会保障局领导，市人民政府劳务工作办公室（市职业介绍服务中心）统一管理，并提供相关服务。
第五条??档案实行专人管理，档案管理员主要有以下职责：
（一）热爱本职工作，刻苦钻研业务，努力提高工作效率，为下岗失业人员提供相关服务；
（二）负责档案的转入、分类、整理、编号、入柜、保管、查阅、转出等工作；
（三）受理达到退休条件人员的申请材料，严格审核档案资料和内容，及时将符合政策规定拟退休人员有关材料报送相关科室审批；
（四）坚持原则，保守机密，严格执行管理制度和重大事项报告制度，提高警惕，防止失密泄密等事故发生；
（五）做好档案库房的日常管理，达到档案无丢失、无霉变、无差错；
（六）自觉做好档案信息数据库的建立、管理、更新和维护，定期对档案的转递、查阅和保管情况进行统计；
（七）按政策规定办理领导交办的其他业务。
第三章 ?档案保管
第六条??所有档案都要集中到档案室统一管理，配备专人负责档案的日常保管工作。档案管理员要将转入档案及时编号入库、查阅完毕档案及时入库归位，不得在办公室或其它地方随意存放档案，由此造成的后果由档案管理员承担。
第七条??档案管理员要严格遵守档案管理有关规定，对出现下列情形的，要视情节轻重，严肃处理。
（一）私存他人档案，没有按规定及时入库的；
（二）随意增添、删减、更改（换）档案材料内容的；
（三）擅自向外界公布资料、泄漏档案内容的；
（四）因工作疏忽造成档案丢失或损坏（毁）的；
（五）法律法规规定的其他情形。
第八条??档案管理员要爱护档案，不得将档案任意拆卷、撕页、污损、涂改、划杠、折角、添字等，如发现有上述情况者，按《档案法》规定进行处理。
第九条??档案管理员要增强保密观念，严格遵守国家《档案法》和《保密法》所规定的保密纪律，不得泄露所藏档案的内容，不准出卖、盗窃档案材料，对违者将严肃处理并追究其责任。
第十条??档案管理员要及时建立或更新档案信息数据库，对所有档案做到存放合理，排列有序，查找方便。
第十一条??档案管理员要做好档案利用记录，建立档案出（入）库登记和查阅登记制度，对利用后该入库的档案要按时入库。
第四章 ?档案转递
第十二条??本市企业解除劳动关系人员档案转入时，单位劳资人员持失业职工花名册、解除劳动关系合同书、职工档案、解除关系人员身份证原件及复印件等材料，办理档案移交手续。
外省（市）失业人员档案转入时，需提供解除劳动关系合同书、户口本原件及复印件、本人身份证原件及复印件，经工作人员审核后，向原单位出具调档函方可转入。
第十三条??对拟转入的档案，档案管理单位要严格审核。有下列情形之一的，将不予接收。
（一）档案材料不全或重要内容记载不详的；
（二）档案内容有明显涂改，在办理退休手续时有影响或争议的；
（三）档案材料严重破损或重要内容损毁的；
（四）档案材料记载内容前后不一致或自相矛盾的；
（五）档案由个人保存或档案袋口没有被原单位密封的；
（六）致使该人员到龄后无法办理退休手续的其他情形。
第十四条??失业人员在本市再就业的，原则上不办理档案转出手续，档案管理单位为其提供相关服务。因工作需要，确需将档案转入到新就业单位的，需提供《企业职工花名册》、《劳动合同》原件及复印件、工资发放表原件及复印件、以企业职工身份缴纳养老保险费证明材料、调档函、企业经办人身份证原件及复印件、本人身份证原件及复印件，经审核研究后办理。
第十五条??失业人员需要将档案转入市外的，需提供当地人社部门（公共就业服务机构或人力资源市场等单位）出具的调档函、公安部门开具的户口迁移证明、本人身份证原件及复印件。委托他人代办的，还需提供委托书、代办人身份证原件及复印件。
第五章 ?档案利用
第十六条??单位因工作需要，查阅、复制个人档案材料，需出具单位介绍信（注明原因或用途）、经办人身份证原件及复印件，经工作人员审核，报请分管领导同意后办理。
第十七条??个人查阅、复制本人档案材料，需提供书面申请（注明用途）、本人身份证原件及复印件，经工作人员审核后办理。查阅档案须在办公场所进行，复制的材料不能在社会上产生不良后果，查阅、复制档案材料时不得随意涂改、拆卷或损毁。
委托亲属代办的，还需提供委托书、代办人身份证原件及复印件。其他任何人不得查阅、复制他人档案材料或内容。
第十八条??档案材料一般不外借，确因工作需要外借的，除出具借阅单位证明外，须经分管领导批准后，方可办理借阅手续，并在借阅期限内按时归还。
借阅人员对档案材料要妥善保管，注意保密，不得以任何理由转借他人；未经批准，不得复印、抄写档案资料。档案管理员对归还的借阅材料要认真进行检查，确认档案材料完好无损时，方可办理归档手续。一旦发现档案材料在借阅过程中被拆、涂抹或缺失等毁损现象，要及时向主管领导汇报，并追究有关人员的责任。
第十九条??下岗失业人员申请办理正常退休、特殊工种退休，档案管理员要将符合退休条件人员档案材料整理齐全，提供给科室负责人、主管领导审核把关后，将拟退休人员有关材料转交相关科室办理，待办理完毕后将原档案及时收回。
第二十条??档案管理员工作岗位调整时，应认真做好档案清点工作，及时办理移交手续。
第六章 ?档案室管理
第二十一条??档案室是保存档案的重地，库房钥匙由专人保管，非档案室人员不得入内。
第二十二条??档案室要定期检查，做到“八防”，即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，确保档案安全。
第二十三条??档案室内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆危险品。
第二十四条??档案室内经常保持清洁卫生，档案要分类存放，排列整齐有序，便于查找。
第七章 ?附 ?则
第二十五条??本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十六条??本办法自发布之日起施行。
