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各县（市）人社局、财政局，市直各委、办、局及有关企业：
为进一步落实国家人力资源和社会保障部《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》（人社司便函〔201５〕10号）和黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅《关于失业保险支持用人单位稳定岗位的实施意见》（黑人社发〔201５〕42号）精神，充分发挥我市失业保险预防失业、促进就业功能，现就通过发放稳岗补贴支持用人单位稳定现有岗位有关事宜通知如下：
一、支持范围及项目
凡在我市参加失业保险，履行正常缴费义务，上年度未裁员或裁员率低于当年我市城镇登记失业率，本年度采取有效措施不裁员或少裁员，生产经营活动符合国家及所在区域环保政策，财务制度健全,管理运行规范，对我市经济发展，稳定就业岗位做出贡献的用人单位均可发放。
本次将对2014、2015年度符合条件的用人单位进行补贴，补贴额度不超过用人单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，分2016年、2017年两个年度拨付。
二、稳岗补贴申领条件
（一）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费。
（二）上年度未裁员或裁员率低于当年我市城市登记失业率，本年度采取有效措施不裁员或少裁员。
（三）生产经营活动符合国家及所在区域环保政策。
（四）财务制度健全，管理运行规范。
三、稳岗补贴申领程序
鉴于参保单位数量较大，在岗职工数多少不一，有的参保单位可补贴金额过低，为保证稳岗补贴发放工作有序开展，补贴发放工作将按照用人单位补贴额度，由高至低分批次进行。
（一）公告名单
2016年5月9日起，哈尔滨市失业保险基金管理中心将在哈尔滨市人力资源和社会保障局网站“通知公告”栏内分批次公告办理申领稳岗补贴单位名单。公告网址：http://www.hrblss.gov.cn/
（二）申领材料
1、公告名单内的用人单位，请在网站“表格下载”栏内下载《失业保险基金稳岗补贴申请表》，按一式三份填写。
2、在省人社厅进行劳动合同登记的企业，提供申请补贴年度职工解除、终止劳动合同证明。
3、劳务派遣公司申请稳岗补贴除提交上述材料外，还需出具与用工单位签订的劳务派遣协议（原件和复印件），填写《哈尔滨市失业保险劳务派遣单位稳岗补贴申请表》、《哈尔滨市失业保险稳岗补贴派遣人数及缴纳失业费汇总表》一式三份。
（三）办理方式
1、公告名单内的用人单位在公告发布一个月内，持《失业保险基金稳岗补贴申请表》到哈尔滨市失业保险基金管理中心办理。哈尔滨市失业保险基金管理中心将依据用人单位提供的材料以及市人社局劳动关系处有关系统数据对用人单位裁员及缴费等情况进行核对。
2、哈尔滨市失业保险基金管理中心将核对通过的用人单位名单、补贴金额等有关材料汇总后报市人社局就业创业处备案。
3、符合申领稳岗补贴条件的用人单位将在市人社局网站进行公示，接受社会监督，公示时间不少于5个工作日。
4、公示无异议的，由市人社局就业创业处统一报市财政局申请拨付。
5、市财政局将稳岗补贴所需资金拨付市失业保险基金管理中心失业保险基金支出户，哈尔滨市失业保险基金管理中心将稳岗补贴一次性拨付至申领单位账户。劳务派遣稳岗补贴统一拨付至用工企业账户。
四、稳岗补贴使用范围
按照省人社厅文件规定，稳岗补贴可用于本单位生活补助、社会保险补贴及转岗（在岗）培训补贴，但上述三项补贴，同一申请单位只能享受一项，每年只能享受一次。为保证稳岗补贴资金在使用监督方面的可控性，经请示省人社厅同意，我市稳岗补贴原则上只能用于本单位的社会保险补贴，对于个别单位确有其它需要的，应按照省人社厅关于稳岗补贴使用规定范畴，经市人社局审核通过后方可使用。
五、有关要求
（一）强化组织领导。利用失业保险基金支持用人单位稳定就业岗位，是充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业功能，维护就业形势稳定的重要措施，是保证我市经济发展，社会稳定的一项重要惠民政策，各有关单位要高度重视，加强组织领导，加强协调配合，共同抓好组织落实。
（二）加强政策宣传。各有关单位要充分利用各种渠道做好政策的宣传工作，使符合条件的企业都能了解、掌握和享受到稳岗补贴政策。
（三）规范程序，严格审核。此项工作在办理过程中要规范服务，严格审核，要做到应发尽发，严防弄虚作假以权谋私的现象出现。各用人单位要独立建账、单独核算、单独反映收支情况，做到专款专用。对违规动用资金、虚报冒领等违法行为，将按有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。
（四）哈尔滨市所辖各县（市）人社部门要认真贯彻落实稳岗补贴政策，按照本通知规定补贴发放比例，制定符合当地实际的具体落实办法或工作方案并报市人社局就业创业处备案。稳岗补贴发放进度情况要按月上报市失业保险中心，以便随时掌握动态情况，保证全市稳岗补贴发放工作顺利完成。
哈尔滨市人力资源和社会保障局 哈尔滨市财政局
2016年 4月28日
