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全国提取住房公积金租房面临困境

2017-08-11 08:00:03 无忧保

  全国各地的租房者都面临着公积金使用的困境,而这个困境不仅来自于提取条件之一——提供租房发票,还来自于《住房公积金管理条例》自身的规定,即如果房租高于家庭收入的一定比例之上,才允许用自己的公积金支付房租。由于公积金提取难,市面上已经出现了大批中介,为租房者、有住房但无需还贷又希望使用公积金等不满足公积金提取条件的人提供服务,而这其中甚至有一些银行、房地产中介在帮忙造假套取公积金。

  10月27日,住建部部长姜伟新、副部长齐骥在接受全国人大关于保障性住房建设、管理的专题询问时,表示了要同相关部门进行协商,修订《住房公积金管理条例》,放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。而公积金由于制度方面过于严格,并且已经多年没有根据实际情况进行修订,大多处于“沉睡”状态,既不利于资金的有效利用,也不利于中低收入家庭改善居住条件。一些公积金缴存额低、积蓄少的居民家庭,无法利用公积金贷款购房,又不能利用公积金缓解租房压力,反而使公积金的福利性质变成了负担。

  公积金作为免税收入,成为很多垄断行业或高收入行业的变相福利,有的缴存金额远高于社会平均缴存水平,使得这些行业中的缴存人,更倾向于利用公积金贷款购房。而公积金利率目前与商业贷款利率的利差已经达到2.1%,一个45万元30年还款期贷款,公积金就要比商业贷款节省15万元的利息支出。而无法利用公积金购房的缴存人,就无法利用这一福利性质的利率。近期有关方面正在研究要扩大公积金缴存覆盖面,加大公积金缴存的刚性要求,势必要使更多的人群被公积金所覆盖。据统计,截至今年9月末,全国住房公积金缴存人数是9100万,其中有6100万人是政府机关和事业单位的。而公积金缴存方面也存在着严重的多寡不均,如果不对规则及时进行修订,会让这个本来是一项福利的制度,变成“损不足而补有余”的制度,只让少数人享受到公积金的好处。

  有些中介和银行一起帮忙造假套取公积金,固然是为了获得利益,但也说明了公积金在管理太死的情况下,也产生非常大的违规套取需求。比如利用公积金支付租金,按规定需要繁杂的手续,和诸如租房合同、发票、收入证明等一系列文件,方能提取房租高于一定收入比例的那部分公积金。像厦门开放公积金支付房租已经二年了,但仅有44人成功办理。适当放宽公积金用于租房等支出,在当前房租不断上涨的情况下,有利于缓解租房压力,也能够更充分发挥公积金的社会福利性质,并减少了中介的操作空间。

  公积金提取条件放宽,还有利于房地产调控政策,减少为了套取公积金而购房的行为,也能够减少那些碍于房租太高而购房的行为,让公积金缴存人更加理性看待购房的时机和条件。公积金虽然是“三险一金”之一,但强制性不及社会保险,随着公积金覆盖面逐步扩大,会有越来越多的“夹心层”无法利用公积金购房,如果不能在提取方面修订更加灵活的规则,也会有越来越多的套取公积金行为。

  作为居民社会保障支出比例最大的一项,对公积金的管理更应从社会福利的角度去考虑,为尽可能多的人进行服务,适当扩大公积金支出范围,放宽公积金提取条件,也是减少居民通胀焦虑的一个有效手段。

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