把社会福利服务扩展到流动人口

　　对于如何让市民更好地享受福利，吴世民提出了通过“增项”、“扩面”、“提标”。

　　“增项”是指进一步增加福利项目。根据不同人群的不同需求设计合理的福利项目，采取津贴加服务的方式，一方面增加津贴项目，界定特殊群体的需求建立多项福利型津贴;另一方面开展多项社会服务，建立服务队伍并修建各类福利服务设施。

　　“扩面”是指逐步扩大福利覆盖人群。一方面，将福利对象由原来的特殊人群、困难人群逐步扩大到普通群众，将福利服务扩展到流动人口，实现所有社会成员全覆盖。另一方面，在某一类特定人群中 再扩大范围，使更多的人分享社会发展成果。

　　“提标”是指进一步提高福利标准，一是普遍提高国民收入水平，提高居民收入在国民收入分配中的比重。二是提高基本生存保障线，建立健全与经济发展和物价水平相适应的城乡社会救助标准动态调整机制，使最低生活保障标准得到适当提高并建立增长的长效机制。三是提高社会福利津贴和补助的标准，具体到每一个福利项目，应根据实际需要，在政府财力允许的情况下，在原有基础上有所增长。

　　“北京市要逐步扩大福利覆盖人群，将福利对象由原来的特殊人群、困难人群逐步扩大到普通群众，将福利服务扩展到流动人口，实现所有社会成员全覆盖。”政协委员、市民政局局长吴世民在提交本次政协会的《关于加快北京市社会福利体系建设的建议》这一提案中提出，北京市将在“十二五”时期迈进中上等发达国家水平，完全有条件、有能力在全国率先创建适度普惠型的社会福利体系。

　　吴世民说，目前北京市人均GDP超1万美元，达到了中等发达国家水平。按照发达国家的发展路径，这个阶段到了发展社会福利的时候;而且随着经济的不断发展，群众对共享发展成果的要求和愿望更加迫切。建设适度普惠福利体系，就是坚持以人为本，让人民群众更加公平地享有改革发展成果。

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