《社会保险法》立法意义

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《社会保险法》首次以法律的形式确认养老金全国统筹，参保人员（养老保险缴费不满十五年）可以异地结算医疗费用、工伤报销费用范围扩大、社会保险基金管理更透明等。这些都使得人民的生活更有保障。

在社保制度方面，我国首次以法律的形式确立了覆盖城乡的社保体系；在制度设计和实施方面，特别强调了对参保人员合法权益的保障，包括退保行为认定为违法、确保参保劳动者不再受缴费年限限制、解决了退休金统筹差异的问题、以及确保工伤受害者的工伤待遇等方面；在社保费征缴、监督和法律责任方面也有了新的创新和突破。

社会保险法是我国社会保障制度的一部基本法，对于加快发展我国的社会保障事业具有里程碑意义。它提升了我国社会保障制度的法律位阶，进一步丰富完善了我国社会保障法律法规体系，确保我国社会保障有法可依、执法必严、违法必究。同时，它对于为加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会必将发挥重要作用。

人力资源和社会保障部认为，《社会保险法》的出台，一方面可将各地分散且层阶较低的法规规章加以整合，提高统筹层次；另一方面则将进一步增强制度的强制性、权威性和稳定性。