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无忧保社保政策早报：今年上半年，北京市人力社保部门突出改革主线，坚持稳中求进，在就业、社会保障、劳动关系、推动京津冀协同发展等方面的工作均进展顺利。
17日，北京市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人陈蓓在新闻发布会上表示，半年来，北京市人力社保部门深入实施就业优先战略，深化社会保障制度改革，创新人才发展体制机制，推进人事制度改革，劳动关系保持和谐稳定。
改革受益面持续扩大
北京市的医疗改革始终走在全国前列。上半年，北京市完善医保支付政策，医改成效逐步显现。
在推进分级诊疗的过程中，北京市相继出台六项医保利好措施的同时，将新设立的医事服务费纳入医保报销范围。在新调整的435项医疗服务价格项目中，除国家明确规定不报销的项目外，其他全都纳入了医保报销范围。
北京市人社局提供的数据显示，医药分开综合改革以来，医保报销政策共为参保人员减负2297.9万元。
“通过总量控制、结构调整和医保的更多担当，‘三医联动’改革总体平稳，参保人员的负担减轻了。这是一个普惠的过程。”陈蓓表示。
值得关注的是，北京市统一了职工和居民中精神病患者的报销标准，实行了按床日定额付费，居民精神病患者的个人负担由年均1.8万元左右降至4000元左右。
“伴随改革的联动，通过政策并轨，把保障和优惠给了精神病患者。虽然这部分群体不大，但对他们的作用很大，特别是城乡居民医疗保险中的精神病患者的负担降低幅度更大。” 陈蓓说。
此外，北京市还统一了城乡居民基本医疗保险封顶线和大病保险起付线。截至6月底，已为2.3万人报销大病保险医疗费2.1亿元。
在推进收入分配制度改革方面，北京市发布了企业工资指导线，将企业最低工资标准提高到2000元;提高了社保相关待遇标准，为企业和机关事业单位退休人员调整基本养老金，惠及270余万人，其中企退人员养老金月人均增至3770元。
为全国科创中心建设提供人才支撑
陈蓓介绍，北京市人力社保上半年的重点工作之一是服务首都发展大局，为北京全国科创中心建设提供人才支撑，大力推动京津冀协同发展。
今年以来，北京市加快人才发展体制机制改革，打破高校科研机构人才流动限制，支持鼓励高校、科研机构专业技术人员通过“六种模式”创新创业，激发人才创新创业活力。实行特殊人才特殊政策，在事业单位设立“特设”岗位，建立了海内外急需紧缺人才进入事业单位的绿色通道。
支持和鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业的“六种模式”为兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职、参与项目合作、离岗创业。
在人才引进机制方面，北京市重点突出“三个倾斜”：向顶尖创新团队倾斜，向科技重大专项承担主体倾斜，向“三城一区”主平台倾斜。按照“一城一策”、“一区一策”的原则，分别研究制定针对性引进政策，提供快速便捷的人才引进服务。上半年，为“三城一区”引进人才占全市引才总量的71%。
为吸引外来人才，北京市向外籍人员相对集中的海淀区、朝阳区、顺义区下放受理权限，实现了属地就近办理，直接惠及全市约60%的外籍人员;为“千人计划”、“海聚工程”以及评定为A类人才的外国专家开辟绿色通道，从人才认定、证件办理到待遇落实提供全程高效的一站式服务。目前，外国专家数据库已纳入专家783位。
在对接北京城市总体规划、提升首都功能的同时，北京市人力社保部门还密切对接雄安新区规划建设，推进三地人力社保互认、互联、互通：实现了三地9917家定点医疗机构和4项人才资质的互认;推进社保关系顺畅转接，新设创业小额便捷贷款，鼓励京籍人员到京津冀创业，就业信息“线上”与“线下”相结合，实现互联共享;同时，还实现了高端人才资源互通和保障劳动者权益工作的互通，积极推动京津冀协同发展。
第一财经在发布会现场了解到，9月份，北京市将出台文件促进重点群体增收。七大重点群体分别为：激发技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等。
此外，下半年的惠民政策力度将进一步扩大，参保人员看病报销有望新增约500种药品，其中新增的36种谈判药品中，有15种是针对肿瘤治疗的靶向药。加上现行可报销的2510种药，届时参保人员看病用药报销范围将达近3000种药品。
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