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据新华社北京12月10日电(记者徐博)党的十八届三中全会提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日说，人社部门不断完善方案设计，按中央决策出台实施，解决养老金“双轨制”。
胡晓义介绍，目前各国对公务员和企业职工养老保险的制度安排，有的是统一制度(单轨)，有的是分别建立制度(双轨)。但总的趋势是在基本制度上逐步合并，在具体政策上体现职业差别。
他介绍，我国的养老保险“双轨制”形成有着特定的历史原因。
他指出，由于筹资渠道、保障方式、待遇确定机制不同，在一些同类人员的待遇水平上也出现明显差别，形成了社会上热议的“双轨制”现象。
“在全面建设小康社会的新时期，作为再分配重要手段的社会保障要更加注重公平，合理调节社会收入关系。”胡晓义说，“而"双轨制"的长期存在引发了社会矛盾，显然不利于促进社会公平。”
因此，不论国际上的各种制度安排如何，从我国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程，这位副部长说。
胡晓义强调，以历史的、发展的眼光看，我国由计划经济体制的“单轨制”变为特定时期的“双轨”并行，再到今后逐步“并轨”，是一个历史演进过程，也可以说是一个“螺旋式上升”过程。
解决养老金“双轨制”必须提上日程
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