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| 退休人员是社区的宝贵财富，社区是退休人员的娘家 西兴街道水电社区，位于钱江三桥南引桥两侧，面积约0.6平方公里，居民住户1007户，常住人口3671人（其中集体户口916人）。社区内有3家国有控股水电施工企业，社区居民均为企业职工、家属及离退休人员，是一家典型的单位型社区。目前，列入社会化管理服务的退休人员有417名，其中党员85名，占20.4%，占整个社区党组织党员数（114名）的74.6%。退休人员在社区中占有重要位置，是社区各类组织的中坚力量，他们的经验和阅历的成为了社区的宝贵财富。社区党委下属的9个党支部中，有8个支部为离退休人员党支部，2名党委委员、8名支部书记、16名支部委员为退休人员。社区成员代表大会的77名代表中，有41名是退休人员；30名居民小组长中，有22名是退休人员。社区的10个社团组织负责人汇总，有5名是退休人员，325名志愿服务者中，有77名是退休人员。 一、提高思想认识，切实加强组织领导 老吾老以及人之老。广大退休人员为我国社会主义现代化建设奉献了宝贵的青春年华，理应得到全社会的尊重；而作为城市最基层的社区，理应成为退休人员的“娘家”。水电社区党委、居委会充分认识到企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。 自2004年11月底退休人员管理服务进社区以来，水电社区即建立了社区退休人员服务工作领导小组，由党委书记、居委会主任担任组长，党委组宣委员、居委会福利保障委员，以及三个居民区退休人员的3位党员干部（选拔了年龄较轻、群众中威望较高、责任性强的同志，分管各居民区退休人员善后事务），共5位同志分别担任付组长；社区党委、居委会成员、各支部书记等共12名同志为领导小组成员。 社区专门设立了社区网络服务组织，各支部委员、居民小组长为服务网络组织成员，既是政策宣传员，又是工作联系人，由此建立起了组织、服务、信息及守望相助的全覆盖工作网络。组建了退休人员服务办公室，安排3名同志分管或兼管服务工作，及时做好台帐和各类活动记载等基础工作。在制度建设上，社区专门制定了领导小组成员每月半天的例会制，工作人员岗位职责、服务实施细则和服务承诺制度，以及大病探望制度，劳模、高龄、残疾人员看望慰问制度等，并将各项制度及时上墙公开公示，保证了管理服务工作的制度化。 二、加强日常管理，认真做好各项社会化服务工作 1、实行规范管理，扎实做好各项基础工作。退休人员档案归街道、服务进社区是对社区服务工作的一次考验。水电社区党委、居委会把这项工作列入重要议事日程，作为一段时期的中心工作，落实场地，配备设施，指定专人担任档案管理员，实行规范管理。对企业退休人员人事档案做到统一编号、有序排列，并依次登记案卷目录，建立台帐，做好安全、保密工作。同时，社区不断加强退休人员信息采集、管理、统计分析和汇总上报工作；全面掌握各类退休人员分类、分项的第一手数据，建立了专项台帐，保证了信息的完整、详尽、准确，为开展企业退休人员实行社会化管理服务打下了扎实的基础。 2、推行诚信服务，把社区营造成为退休人员的娘家。一是召开见面会，承诺诚信服务。自开展企业退休人员实行社会化管理服务工作以来，先后有418名退休人员来到社区，社区组织召开了5次见面会，主要领导均作了表态性讲话，要在“以人为本”上下功夫，尊重退休人员，维护他们的合法权益，创新服务方法，为他们提供优质真诚的服务，积极倡导社区居民自治的方式贯穿于退休人员社会化管理服务的全过程，并将社区的各项服务功能广而告之，退休人员反响很好，对社区提供的各类服务表示满意。二是关注特殊群体，给予特别关爱。目前，退休人员中有劳动模范3名、工伤致残的3名、因病致残的13名、75周岁以上高龄的22名。针对这一群体，各党支部把服务工作延伸到退休人员家中，定期、不定期对劳模、伤残、高龄、经济困难的退休人员登门看望慰问，帮助解决一些日常生活中的困难，每月能保证1次以上。对于退休人员困难补助，社区采取个人申请、张榜公示、领导小组集体讨论决定的形式，2005年春节前，社区对12名困难退休人员每人补助200元。三是生病住院，提供保姆式服务。退休人员住院，社区工作人员、各支部成员能逐一到医院病床前看望慰问，对他们提出的一些生活上的要求，能尽最大可能给予帮助和满足。在退休人员因病发生大额医疗费用时，社区退管服务办、帮扶救助站总是能伸出援助之手，及时帮助联系上级民政、医保部门，按政策做好上门服务工作。如退休人员王银水同志因急症住院，生活不能自理，其子女又不在社区内，退管服务办同志为其垫付了住院费用，办理好委托陪护手续，待陪护人员到后交待清楚才离开。在该同志住院期间，社区领导和支部同志们多次到医院慰问看望，多次电话联系其子女，找其女儿、媳妇谈话，做好陪护老人的思想工作。退管服务办同志还帮助退休人员吴周培办理大额医疗救助2000元，智残退休人员王生困难补助12000元、智残退休人员许益明困难补助5800元。这些既是对他们精神上的安慰，更体现党和政府对他们的关怀，对此，病人及家属均深表感激，盛赞社区服务情真意切，远胜企业管理。 3、加强自我建设，不断提高管理服务水平。社区党委、居委会高度重视企业退休人员社会化管理服务队伍的建设，要求每一名工作人员都能想退休人员之所想，急退休人员之所急，解退休人员之所难，不断完善企业退休人员管理服务网络，努力打造一支具有“热心、爱心、耐心”和“亲情、热情、真情”的服务队伍。广大党员干部积极响应，主动担当好生活服务员、网络信息员、政策宣传员，及时上门为退休人员排忧解难。社区退管服务办还不断更新服务方式，制作了退休人员爱心联系卡、外出胸卡、文娱活动菜单，为他们参加各类活动提供便利。在这支服务队伍中，还有成员本身就是退休人员，社区不仅支持他们自我管理、互助服务，还动员和引导他们发挥余热，投身社会公益事业，为繁荣社区文化、促进社区建设做出贡献。 三、创新服务手段，不断丰富退休人员的业余文化生活 1、使退休人员老有所学。社区提供了学习项目的多种选择，电子阅览室、图书室、市民学校全天候免费向居民开放，在星光老年之家和文化广场阅览角免费提供报刊杂志阅览。社区还每月1至2次邀请专家举办健康、法律知识等方面的讲座，对于体育、娱乐方面的教练、裁判能送出去免费培训等。退休人员可选择老年电视大学、市民学校电子教育、电脑上网、图书报刊阅览等方式学习。社区创办的老年电视大学教育点最受欢迎。老年电大的校长是退休人员、支部书记，学员几乎全部是退休人员。区民政局老龄委、社区各支付了每人10元书本费，学员可免交费用。目前已连续开办2年共4期、8门课程，有50余名老年人均己结业。今年秋季班即将开学，又50余名退休人员报名参加。 2、使退休人员老有所乐。社区有7个业余社团可供退休人员选择参与，组织的活动丰富多彩，吸收成员已达350余人。社区专门开辟了乒乓球活动室、棋牌室、健身房、沙弧球室等室内活动场所。设有1480平方米的健身苑，安装了70余台套健身器材；两个居民小区健身点，安装了40余套健身器材。开设了860平方米花岗石铺装的林荫休闲广场，作为广场舞及腰鼓队排练及文艺演出的场地；680平方米的文化广场，戏台、石桌凳及灯光、音响配套设施一应俱全，是举办纳凉晚会、放映露天电影及宣传教育、咨询服务的好场所。社区还与辖区企业共建了2个门球场，成为社区级难能可贵的高档娱乐场地，杭州市门球协会连续两年“元宵节”、“三•八节”门球比赛主赛场都在此举行。社区组建了滨江区唯一的一支门球队，队员到队长都是退休人员，20多名球员几乎天天在门球场练习球技，在全市享有很高的知名度。 在今年退休人员服务进社区的第一个重阳节来临时，为营造喜庆重阳佳节和尊老敬老爱老的氛围，社区连续组织了越剧折子戏，邀请共建单位武警杭州医院医务人员免费体检，上门看望慰问85岁以上高龄的4位老人等活动，并与街道老龄委联合举办了喜庆九九重阳节卡拉OK演唱会，区、街道领导和主管部门领导与老人们欢聚一堂，共度佳节，获得了老人们的一致好评。 3、使退休人员老有所医。为退休人员能就近享受医保定点医院服务，社区会同辖区企业医务室，积极向区卫生局、市医保办争取，落实了省水电建筑安装有限公司医务室为医保定点医院，目前还正在申报社区卫生服务站，能使退休人员就医按政策有两家定点医院可供选择。每年能组织一次老年人健康咨询和一次免费体检，邀请省中医学院学生志愿者前来协助，内容包括心电图、B超、血糖检测及普通检查项目，费用均由共建单位武警杭州医院提供。街道社区卫生服务中心还能进行走访调查，建立完善退休人员的健康档案，对患慢性病的退休人员能进行定期回访。通过医疗部门和社区卫生服务组织的良性互动、热情服务，退休人员老有所医得到有效保证。 4、使退休人员老有所为。退休人员在参与社区建设中是一支不可替代的主力军，社区民主政治建设和居民自治是退休人员老有所为的重要载体。文体娱乐活动、志愿服务、楼道小区卫生保洁、邻里互助、纠纷调处、保序护绿等都成为了退休人员老有所为的“用武之地”，他们在从家庭创建“文明整洁户”、楼道创建“最佳卫生楼道”、小区创建“文明小区”中无私奉献，发挥着余热。特别是其中的老党员更是率先垂范，能在退休人员自我服务、自我管理的良性互动中积极发挥共产党员先锋模范作用，尽心尽责完成绿地保洁、除草，清扫楼道、道路，看望高龄、老劳模、病残及工伤退休人员等工作，团结带领居民群众投身于营造温馨美丽家园的行列，得到了广大居民的广泛认同和好评，也进一步密切了党群、干群关系。 5、使退休人员老有所养。积极贯彻落实《老年人权益保障法》，维护老年人正当合法权益。社区工作者能运用法律手段为退休人员维权，及时发现赡养危机倾向，思想教育、法制宣讲在前，舆论谴责在后，使社区各家庭在赡养老人问题上从未发生纠纷事件，所有老人均得到较好的赡养。在此基础上，社区党委、居委会的同志们还经常上门慰问老弱病残及困难弱势退休人员，帮助解决实际困难和问题。 西兴街道水电社区开展退休人员社会化管理服务工作虽不足一年时间，但在区党委、政府，街道党工委、办事处和各级主管部门的正确领导和精心指导下，在社区党委、居委会真诚服务和不懈努力，退休人员社会化管理服务工作取得了一定的成绩。水电社区不是亲人胜似亲人的真诚服务，使退休人员倍感社区服务的贴心和亲切，增进了他们对社区的归属感，对社会化服务的认同感。下一步，水电社区还不断总结退休人员社会化管理服务工作经验，进一步健全和规范各项管理服务制度，创新管理服务方式，把面向社区老年人的各项服务与做好退休人员服务有机结合，提高他们的生活质量，使他们共享经济和社会发展的成果，营造和谐的社会氛围。（高新 胡嘉欢整理） |
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