余杭区提前谋划积极破解企业“招工难”和“用工荒”

　　加快经济转型升级，推进城乡统筹发展，是余杭今年乃至今后很长一段时期的重要工作和中心任务。针对当前部分行业、部分企业存在的“招工难”和“用工荒”现状，余杭区把关注企业用工、支持企业用工、服务企业用工放在一个更加突出的位置，提前谋划、多措并举，以更好地满足节后一个时期企业招聘用人的需求。
　　一、开展调查，摸清用工需求。为全面掌握企业年后用工需求高峰状况，结合全区开展的“服务企业，服务基层”活动，在开展动态监测的基础上，组织专人在年前开展了企业用工需求情况大调查。调查显示，一些规模比较大的企业，如杭州诺贝尔集团有限公司、杭州老板电器股份有限公司、浙江春风动力股份有限公司等企业由于用工规范，福利较好，员工比较稳定，缺工不明显。一些中小企业“用工荒”矛盾相对突出。从调查的200家中小企业看，有160家企业反映存在不同程度的“招工难”，用工缺口6100余人，占用工总量的13%左右。而从缺工的行业看，主要集中在制造行业的缝纫工、普工；商贸行业的营业员、收银员；机械行业的车、铣、刨、磨工等，特别是缝纫工的求人倍率达到32，普工、营业员等岗位求人倍率在3左右。在摸清了用工需求情况的基础上，在第一时间以镇街为单位，向社会进行公布，建立与求职者的信息对接。
　　二、出台政策，降低用工成本。针对一些中小企业生存比较困难的现状，根据省人力社保厅、财政厅、地税局《关于实施社会保险“五缓四减三补”政策的通知》（浙人社[2011]336号）文件规定，对2011年11月份部分企业集中减征由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四项社保费用。截至12月底，全区对11803家企业进行减征，四项合计减征金额5233.25万元。同时已草拟了《关于采取帮扶措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》的文件，以落实对困难中小企业实行社会保险补贴、岗位补贴和职工培训补贴等三项补贴，从而进一步减轻企业负担，降低用工成本。
　　三、规范关系，改善用工环境。年前余杭区出台了《中共杭州市余杭区委 杭州市余杭区人民政府关于深入发展新时期和谐劳动关系的若干意见》（区委[2011]63号）文件，深入实施劳动合同制度，大力推行集体合同制度，巩固劳动关系基础；严格执行最低工资标准，出台劳动力市场指导价，建立健全工资集体协商制度，促进职工收入合理增长；加强人文关爱工作，改善职工生产生活条件，开展社会责任企业评选活动，引导和鼓励企业以待遇留人、以感情留人、以事业留人。同时，通过春雨、春苗、春雷等专项监察、日常巡查和书面审查，进一步规范企业用工关系，改善用工环境，打响创业就业在余杭品牌。
　　四、虚实结合，搭建用工平台。充分发挥市场在资源配制中的基础性作用，结合无形市场和有形市场两个平台，努力为供需双方搭建平台。以人社部到余杭区专题视察春风行动及就业创业工作开展情况为契机，于2月8日举办了余杭区、下城区、临安市城乡统筹人力资源协作暨春风行动招聘大会，活动共有183家用人单位进场招聘，提供了近9000余个工作岗位，求职者进场人数达7000余人，有1828人达成就业意向。为满足用人单位就地就近招贤纳才，于年前就要求各镇街、开发区上报举办人力资源招聘会时间表，并原则要求每个镇街、开发区不少于一场。对用工需求大的企业，要及时举办专场招聘大会。同时，大力实施“走出去”战略，1月30日组织了今胜集团有限公司、杭州风韵布艺有限公司、杭州力鑫展示制品有限公司等三家企业随省人社厅统一赴广西柳州及下辖县进行现场招聘，共有30余人达成求职意向，其中有5人已到单位报到。1月31日组织了钱江制冷集团、临平大厦等15家单位到淳安招聘，共有100余人达成初步求职意向，其中仅钱江制冷集团就有30余人应聘。同时依托覆盖全区的人力资源“虚拟市场”，将招聘会信息输入电脑，通过各社区（村）信息终端实时发布，做到信息发布和求职招聘的常态化。
　　五、校企合作，提升用工质量。校企合作是缓解余杭区“技工荒”，服务企业转型升级的最有效、最直接的手段。2012年，余杭区技能人才工作目标为“实现企业技能人才培训4000人，高级工及以上的高技能人才培训2000人”。为此，余杭区将继续深化校企合作，全力推广“订单式”培训模式，实现培训工作和市场需求的无缝对接。严格执行定点培训机构的准入和退出机制，在确保培训质量的前提下，扩大定点培训机构范围。同时以余杭区技工学校成功申报国家级重点技工学校为契机，进一步发挥技工学校在校企合作中的龙头作用，积极开发新的示范专业和品牌专业，以服务区域经济、本土经济的发展。严格落实技能培训有关政策，提高高技能人才培养奖励补助资金的使用绩效。建立企业职工自主培养机制，以进一步强化企业在技能人才培养方面的主体意识。