一是精心准备,充分发动。为了实时掌握农村劳动力供求和转移就业情况,逐步实现农村劳动资源动态管理,促进城乡统筹就业全面、深入开展,为政府制定符合农村实际、促进农村劳动转移就业、稳定就业提供针对性的就业服务提供可靠的依据。我区召开了农村劳动力资源补充调查动员大会,对调查工作进行了部署,明确了调查时间、范围和对象,强调了实时掌握农村劳动力资源动态管理对促进城乡统筹就业的重要性,并提出了具体要求。
二是措施到位,按时完成。在调查中,各乡镇对上一次农村劳动力资源进行了补充,对劳动年龄段内人员重新建立了台帐,按性别、在校学生、已转移就业、未就业但有转移意向人数进行登记。由于近两年来撤村建居、土地征用人户较多,外迁尤其是婚迁的人员也变化较大,再加上其中一些农转非人员未及时到派出所办理更改户籍性质,因此增加了工作量。西湖区地域广阔,是目前七城区中农村劳动力最多的一个城区,农居点比较分散,而今年的气候格外炎热,工作人员冒着高温,挨家挨户上门登记核查。遇到农户外出打工或出远门,工作人员就想方设法从邻居、亲戚那里找到联系方法来确认目前家庭情况。工作人员克服天气热、任务重等困难,放弃休息时间加班加点,在短短一个月的时间内,按时保质保量地完成了任务。
与上一次调查相比,目前西湖区农村劳动力呈现出以下几个特点:
一是农村家庭总户数和劳动力总数下降较快。上一次调查时,西湖区共有农村家庭户数为23289户、农村劳动力45103人。本次调查结束后,区共有农村家庭户数为19654户、农村劳动力40708人。与上一次调查时相比,农村家庭户数减少3635户,农村劳动力减少4395人,其主要原因是西湖区城市化进程较快,许多村都撤村建居了。
二是农村劳动力就业状况明显改善。上一次调查时,农村劳动力约有22234人(含学生3466人)未就业,占总人数的49.2%。本次调查结束后,我区约有农村劳动力4698人(含学生3070人)未就业,占总人数的11.5%。究其原因,是我区第二、第三产业发展迅速,像周浦、袁浦农民经营农家乐,即解决了就业,又增加了收入;转塘、蒋村城镇化进城较快,农民通过出租房屋、创办个体工商户,增加收入。
从本次调查看,劳动年龄段内农村劳动力,有70%的除从事农业外,均利用农闲时间在外打工,而各乡镇由于农业种植农作物的不同及地理环境的不同,在外打工的时间也不同。如龙坞镇的农村劳动力主要从事茶叶的种植和销售,而茶叶属季节性产物,春季采茶和销售旺季时,全家的劳动力都参加采茶,其他三季则外出打零工的较多。周浦乡和袁浦镇的农村劳动力由于地处钱塘江边,大多从事农家乐餐饮和渔业养殖,就业相对较稳定。转塘镇和三墩镇因地处城乡结合部,仅从事农业的劳动力较少,边从事农业生产边打工者占多数,许多农户白天打工,下班后种植一些蔬菜补贴家用,租房和打工成了家庭的主要经济来源。因此,结合实际针对性地制定农村就业政策是农村统筹就业的关键。
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