按照萧山区委组织部、区人力社保局《关于印发<2014年萧山区区级机关、镇街科级干部跨部门交流工作方案>的通知》(萧委组[2014]63号)文件有关精神,今年,该区科级干部跨部门交流工作从10月底启动,计划一个月内完成。交流对象为区级机关及下属参公单位中符合交流条件的公务员、参公身份的科级干部和镇街科级干部。交流方式为区级机关(含下属参公单位)科级干部在区级机关(含下属参公单位)之间交流,镇街科级干部在镇街之间开展分线交流,今年先确定财政统计审计、综合治理、农业工业三条线进行对口交流。通过双向选择、量化评价等有效形式促进交流工作顺利实施。
此次,萧山区开展科级干部跨部门交流工作,是按照该区改善投资环境暨治理“庸懒散、中梗阻”整顿机关作风会议精神,结合该区科级干部队伍实际,从破解科级干部队伍建设难题、激发干部队伍活力、优化干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的大局出发,经过慎重研究而作出的重要决策,具有深远意义。
一是有利于深化干部人事制度改革,打破干部交流传统思维。近年来,该区积极推行科级干部系统内竞争上岗、轮岗交流,跨部门科级干部竞争上岗等工作,有效地推进干部人事制度改革,激发了科级干部队伍活力,取得了一定成效。但是,系统内轮岗交流只能在点上实现突破,无法从根本解决全区面上科级干部队伍的结构性矛盾。特别是部分科级干部“难进来、难出去、难交流”、“一个单位定终身、一个岗位干到底”等问题,不仅埋没了科级干部自身的创新活力,也给全区干部队伍建设积压了诸多矛盾。组织实施科级干部跨部门交流工作,有助于打破以往科级干部“体内循环”的传统模式,破除部门“本位主义”的“小我”意识,把科级干部的定位从部门“业务骨干”提升到全区“干部资源”的高度,为那些政治素质好、业务能力强的科级干部提供更多的机遇和更大的舞台。
二是有利于加强干部队伍创新建设,激发科级干部整体活力。科级干部是区管后备干部和区管领导干部的重要来源,直接影响到到全区干部队伍建设和经济社会发展的大局。萧山区委、区政府一直十分重视和关心科级干部的教育培养工作,积极通过组织人员参加各类中青年干部培训班,挂职锻炼等形式,为广大科级干部提供发展舞台。但是,能够参加培训锻炼的干部毕竟还是少数,更多干部的成长进步需要一种自发的动力。这次推行科级干部跨部门交流,能使科级干部在多个平台、多种环境中摔打磨练,提升素质,也能促使全体科级干部增强竞争意识和忧患意识,自觉加强学习锻炼,从而有效提高科级干部的整体活力和创造力,有助于全体科级干部加强自身学习、提高综合素质产生强有力的引领和导向作用。
三是有利于转变干部工作作风,优化全区发展环境。科级干部是推动工作落实的中坚力量,是各项工作承上启下的中枢纽带。近年来,萧山区委、区政府高度重视作风建设,特别是党的群众路线教育实践活动的开展,有效促进了干部队伍作风的切实好转。但是,有些累积性矛盾和问题仍未得到根本解决。比如,一些干部习惯凭老经验、老办法办事,工作效率不高;部分干部创新意识不强,工作后劲不足;少数科级干部任职多年,消极思想严重,影响内部的和谐团结。组织实施科级干部跨部门交流,有利于克服干部工作守成、精神萎靡、心态失衡、纪律失范等问题,改进工作作风,全面提升服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平,进一步优化全区发展环境。同时,也有利于打破因长期从事单一岗位而形成的人情网、关系网等干扰,加强党风廉政建设,提高干部接受党内监督和群众监督的自觉性,预防腐败现象的发生。
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