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意见要求以增强自主创新能力为主线，以提升区域经济竞争力为核心，坚持“企业主导、政府扶持”的原则，努力引进一批具有海内外产业先进水平的高级专家和有重要影响的科技优秀人才和团队，加快建德市高层次人才培养集聚，推动建德经济社会跨跃发展。重点在医药化工、轻工制造、新材料、新能源、现代农业、文化创意等领域引进具有国际先进水平、能够有效突破关键核心技术、发展壮大新兴产业、促进产业跨越发展的优秀创业创新人才和团队。提出从2014年开始，用5年时间，大力引进海内外高层次人才50人；引进和培育带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队3个；引进和培育海内外高层次人才创业企业5家，简称“535”引才计划。
引进海内外优秀创业创新人才年龄一般不超过55周岁，引进后与我市企业签订3年以上劳动合同且每年在我市工作一般不少于6个月。
其中国内高层次创业创新人才要求：取得硕士及以上学位，拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核心技术，其技术成果属国内先进或能够填补国内空白，具有产业化前景，股权一般不低于30％的高层次创业人才；中国科学院院士、中国工程院院士；国家重点学科、重点实验室学术带头人；国家有突出贡献的中青年专家；取得全日制博士学位或副高级以上专业技术职务的优秀中青年专业人才；有特殊才能，符合建德市产业发展需要的高技能人才。
海外高层次创业创新人才要求：一般应在海外取得博士学位，具备较高的科技创新能力，研发水平、成果为同行公认，达到国际国内先进水平；在国外知名高校、科研院所从事重大项目、关键技术或新兴学科的研究工作，并担任相当于副教授以上职务的高级专家学者；或在世界500强企业、国际知名企业机构担任中、高级职务2年以上，熟悉相关领域和国际规则的高层次专业技术人才和经营管理人才。或在海外取得硕士及以上学位，拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核心技术，其技术成果属国内先进或能够填补国内空白，具有产业化前景；适合我市重点发展的新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业、现代农业、文化创意产业等；自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，或本人投入企业的实际资金在100万元人民币以上，企业财政收入级次在建德市，企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金，具有创业经验的海外高层次创业人才或海外优秀创业创新团队。
意见在政策待遇上分项目资助、安家补助和其他政策三部分。
项目资助分为：特别项目、重点项目、优秀项目、启动项目四类。特别项目，实行一事一议，资助额度200万—500万元；重点项目，资助额度100万元；优秀项目，资助额度50万元；启动项目，资助额度3万—20万元。
安家补助规定对无法安排人才住房的引进人才发放安家补助，海外人才引进并与用人单位签订3年以上工作或服务协议后，入选国家“千人计划”、省“千人计划”、杭州市“521”计划人选，分别给予80万元、30万元、20万元的安家补助。海内人才引进中国科学院院士、中国工程院院士给予100万元安家补助费；引进国家重点学科、重点实验室学术带头人，国家有突出贡献的中青年专家给予20万元安家补助费；引进全日制博士学位或副高级以上专业技术职务的优秀中青年专业人才、符合我市产业发展需要的高技能人才，给予6万元安家补助费（其中市财政、企业各承担一半）。
其他政策包括引进人才随同子女，享受与建德本地居民子女同等待遇。每年安排一次健康体检。鼓励企业开展产学研合作。对首次建立院士专家工作站、博士后科研工作站的单位给予10万元建站经费，建站后每引进1名院士、博士后进站工作分别给予10万元、5万元科研经费补助。
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