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分级诊疗和双向转诊制度是以病人利益为导向，通过提高县外就诊未转院的自理比例，提高部分参保人员县内就诊的医保支付比例，增加医保用药目录，扩大基层医疗机构用药范围，结合省市级专家进驻县级医院，县级医院医疗资源下沉到卫生院，让老百姓花小钱在家门口就可以享受到在省市级医院才能享受到的医疗服务，合理引导就医意识，逐步建立完善“首诊在社区（基层）、小病进社区（基层）、大病到医院、康复回社区（基层）”的就医格局，并力争2015年底实现县域内常住人口就诊率达到90%左右的目标。
目前，该制度在淳安县的实施总体较平稳，效果也渐显，双向转诊的接受度越来越高，接受双向转诊的已达到6538人次。上半年四家县级医院门诊总量达到560563人次，比2014年同期净增10994人次，增幅达2%；县内四家中心卫生院门诊总量为178950人次，比去年同期净增4000人次，部分中心卫生院因有省人民医院专家定期来坐诊，门诊量显著增加，其中大墅中心卫生院门诊量达到20927人次，比去年同期净增2953人次，增幅达16.4%。
今后，县市人力社保局将会同卫生局继续加强公众平台的政策宣传，在前期宣传教育的基础上再向县外延伸，提高社会知晓率，积极争取广大群众和社会各界的理解与支持。加强培训教育，让医务人员牢固树立分级诊疗、双向转诊的意识，引导形成科学合理的就医格局，尽快完善医保转诊系统，确保费用报销准确，维护好参保人员利益，管好用好百姓的“看病钱、救命钱”。
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