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罗金洪2008年10月失业，2010年11月成立了一家制笔厂，由于资金紧缺，企业经营面临困难。目前贷款还在办理中，但他已看到企业下一步发展的希望。
为进一步促进创业带动就业，日前，桐庐县劳动和社会保障局联合农村合作银行制定了“合家富”政策性小额担保贷款管理办法。办法规定，凡在法定劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续，具有一定创业能力，无不良信用记录的该县持《桐庐县失业证》和《杭州市农村劳动力求职登记证》人员以及全日制大中专毕业生、城镇退役军人，在自谋职业或自主创业过程中自筹资金不足时，凭在该县范围内注册的工商营业执照，均可申请小额担保贷款，并享受贴息政策。小额担保贷款额度一般不超过5万元，其中科技成果转化、研发或文创类项目及大学生创业，最高额度可提高为10万元。每次贷款期限最长不超过2年，同一扶持对象贷款次数最多2次。
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