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3月31日下午，下城区召开劳动保障暨充分就业城区、创业型城区创建工作会议，回顾总结2009年全区劳动保障工作，研究分析当前形势，布置2010年主要任务，动员部署充分就业城区、创业型城区创建工作。区委书记赵敏代表区委、区政府作了加强劳动保障工作，推进“双创”的重要讲话，区长项永丹部署了“双创”工作，区委常委副区长王国珍代表区政府与各街道和区劳动保障局签订了年度目标责任书。各街道、区级机关各部门、各社区以及党代表、人大代表、政协委员、企业家代表、失业人员代表等300余人参加会议。
会议认为，过去一年全区劳动保障各项工作都取得了显著成绩，就业再就业和社会保险扩面各项指标均超额完成年度目标任务，“创业带动就业”和“劳动者权益维护”两项惠民工程深入推进，三个街道建立创业服务园，实施就业再就业“三个百万培训计划”，全区“充分就业街道”和“充分就业社区”创建达标实现两个百分之百。劳动保障服务进企业工作全面铺开，建立了16个楼宇劳动保障服务工作站，全区劳动关系继续保持和谐稳定。
会议强调，充分就业城区、创业型城区创建工作是今年劳动保障工作的首要抓手。要正确把握充分就业城区、创业型城区的深刻内涵和两者之间的关系，统筹做好两个创建工作。首先，要正确认识就业和创业之间的关系。实现社会就业更加充分，迫切需要不断开拓就业渠道，培育就业新的增长点。创业是创造就业岗位的重要途径，劳动者通过创业不仅能为自己创造就业岗位，而且还能带动更多的人就业，具有就业的带动效应。其次、要正确认识“充分就业城区”和“创业型城区”的内涵。创建“充分就业城区”和“创业型城区”的最终目的都是帮助劳动者实现就业，两者是一脉相承、互促互进，要坚持“两个创建一起抓、两个领导小组一起建、两项工作一起部署”，统筹促进全区就业和创业环境的改善。第三，要正确认识“双创”工作对共建共享“繁华时尚之区”的重要意义。“繁华时尚之区”的重要内容之一就是坚持“民主民生”战略，激发全社会的创业创新活力，让人民群众安居乐业，让发展成果惠及全体市民。实现就业是老百姓安居乐业的根本前提，有了就业，家庭就能稳定，事业就能发展，社会才能稳定。
会议指出，要统筹兼顾，突出重点，确保劳动保障各项目标任务落到实处。一要着力促进就业创业，在推动社会就业更加充分上下功夫。要明确“双创”工作的目标任务，用足用好各项促进就业帮扶政策，突出四类人员帮扶重点，整合街道、社区公共就业服务资源，为就业和创业提供优质服务。二要着力完善社会保障体系，在促进人人享有基本保障上下功夫。要健全扩面征缴长效机制，落实社会保障政策，统筹做好城乡居民参加社会保险、农民工社会保险转移接续、大学毕业生参加基本医疗保险、在校少儿医保扩面等工作，真正实现社会保障政策城乡统筹、全民覆盖。三要着力优化管理服务措施，在提高企退人员生活品质上下功夫。要落实企退人员养老待遇，组织好企退人员健康体检，加强企退人员自管组织建设，开展好系列文体活动，提升企退人员的生活幸福感和满意度。四要着力完善劳动关系协调机制，在促进社会和谐稳定上下功夫。继续健全职工维权制度，全面贯彻落实《劳动合同法》等法律法规，完善劳动争议调解和仲裁机制，加强劳动保障监察网络化、网格化建设，重视做好农民工工作。
会议要求，全区各级各部门要加强领导，把劳动保障工作尤其是“双创”工作纳入今年工作总体部署，摆在更加突出的位置，建立健全一把手牵头的工作责任制。要与时俱进，创新发展，使劳动保障各项工作彰显下城特色，走在全市前列。要依托基层，改进作风，扩大宣传，形成全社会共同关注和积极参与“双创”的良好氛围。
下城区召开劳动保障暨充分就业城区创业型城区创建工作会议
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