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双浦镇东江嘴村残疾人孔连福为自己和80岁的肢体残疾母亲办理了养老保险，补助了近40000元钱，让他实现了不花一分钱就老有保障的愿望，他逢人便夸：党和政府真当关心残疾人，我们日子过得比蜜还甜。这是西湖区出台农村残疾人养老保险政策后给残疾人带来的实惠。截止目前，投入残保金1465万元，为残疾人及其家属排忧解难，使1195名残疾人每月领到230—580元的养老金，感受到党和政府的温暖，这项大资金、大投入的举措在全社会和残疾人中引起了强烈的反响，在全国实属罕见，受到省市残联领导的高度评价。仅双浦镇参加农保8000余人。其中残疾人有958人，优惠金额(残保金)11840976.2元。
为贯彻落实中共中央、国务院[2008]7号文件，浙江省人民政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》、《杭州市关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》，切实改善残疾人生活条件和发展环境，缩小残疾人低收入与全面小康新目标之间的差距，解除残疾人及家属的后顾之忧，加快建立残疾人社会保障的长效机制，实现残疾人事业科学发展，西湖区残联组织人员深入各镇、街、村(社区)，问需于民，问计于民，挨家挨户细致了解，对全区农村残疾人生产生活情况进行了全面调查摸底，建立档案，倾听残疾人及其家属的呼声，还认真听取了镇、街、村(社区)领导对做好残疾人养老保险工作的意见和建议，重点掌握了农村残疾人社会保障中存在的问题和困难，做到情况明，底数清。西湖区残联积极负责地向区委、区政府建言献策，推出落实农村残疾人扶贫帮困机制，以区政府名义出台了《西湖区农村居民养老保险工作实施办法》及《西湖区农村残疾居民养老保险参保救助补助操作办法》，加大补贴力度，规定对持西湖区残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，并持《杭州市困难家庭救助证》的参保人员，对参保的低保残疾人、残困户、一般残疾人给予自负部分的100%、80%和60%的补助。区、各镇、街、村(社区)召开会议动员部署、办培训班、悬挂横幅、出黑板报、张贴宣传资料、印发小册子等多种方式造声势，还在《浙江日报》、《青年时报》上专门报道工作进展情况，大张旗鼓地宣传，介绍农村残疾人养老保险的实施目的、开展意义、优惠措施、操作方法，让优惠政策家喻户晓，人人皆知。双浦、三墩镇、留下街道专职门举办残疾人工作者培训班，组织工作人员走村入户，上门讲解参保条件、享受待遇和办理手续等知识，帮助行动不方便的残疾农民宣传政策，上门服务，得到广大残疾朋友的认同和赞赏。
在走访调研动员过程中，也发现不少问题。如部分困难残疾居民存在一次性缴费难等问题，村民对养老保险的优惠存在观望心态。针对以上问题，双浦镇多次召开党员、村民代表会议，对农保政策更进一步的宣传和讲解，并动员他们做好家人和亲戚的思想工作，带头做好参保工作。一方面采用村集体贷款垫资的方式，以部分村采取由村经济合作社出面向银行担保贷款的形式，解决残疾人等弱势群体无钱参保的困难，明确借款人用途并办理村与参保人员的相关手续。另一方面鼓励动员亲友预支。根据有些家庭的实际情况，由村班子成员牵头，鼓励、动员这些家庭中具有一定经济实力的亲戚朋友先垫付首付资金，并为以后参保人的还款等办理相关的协议手续，保证双方的利益。同时还发动社会力量帮困。针对个别村辖区企业较多的实际，由村主要领导组织企业业主和有经济实力的个体户进行政策讲解，说服他们为村里的困难户、残疾人和经济周转困难的参保人员给予部分赞助或垫付，帮助他们解决燃眉之急。对一些涉及征地的村，很多村民处于观望状态或等待参加双低或城镇养老保险的现状。特殊情况，特殊对待。相关村组织党员、村民代表与即将被征地的农民进行专门的政策讲解，讲明农保个人账户本息总额(包括财政补贴划入部分)可抵充为征地农转非人员双低养老保险一次性缴费的个人缴费部分，也可折算成职工基本养老保险的缴费年限。
养老保险补助政策是惠及农村残疾人一项民生工程，既减轻了贫困残疾人家庭的负担，也让残疾人老有所养，一定程度上缓解了社会矛盾，成效明显受人称赞，可谓有口皆碑。极大地提高了残疾人在社会中地位，政府各部门、社会各界渐渐地认识到关心残疾人是社会文明进步的重要标志，社会扶残助残的氛围日趋浓厚。
西湖区残疾农民参加养老保险得实惠
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