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杭州和谐创业发展模式全面推广

2016-11-09 08:00:12 无忧保
  近年来,我市依托独特区位条件和资源优势,以大力培养创业能力为抓手,以大学生为重点培育对象,以提供政策支持为重要依托,以创业实训基地、创业孵化基地、创业园为载体,加强创业指导,完善创业政策,搭建创业平台,努力营造让广大创业者想干事、有事干、能干事、干成事的良好创业环境,形成了促进以创业带动就业的“和谐创业”杭州发展模式。
  建立了较为成熟的创业扶持政策。重点针对就业困难人员、大学生、登记失业人员,不断完善和落实各项创业扶持政策。
  给予税费减免政策。对持《杭州市就业援助证》人员、失业人员、大学生从事个体经营或创办企业的,免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。对从事个体经营以及新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、服务业企业、农业企业等,还给予一定的税收优惠政策
  实施创业资助政策。对持《杭州市就业援助证》人员、登记失业的高校毕业生自谋职业、自主创业的,给予社会保险费补贴。对就业困难人员、城镇复员转业退役军人、登记失业的高校毕业生以及其他城镇登记失业人员自谋职业、自主创业,自筹资金不足的,提供小额担保贷款及贴息,经办银行可以将小额担保贷款利率在基准利率基础上上浮3个百分点,增加的所需经费由市财政全额承担。设立自主创业无偿资助资金,市财政每年从就业专项资金中安排不少于100万元的资金专项用于无偿资助符合条件的就业困难人员在市区创业;大学生创业项目申请无偿创业资助的,经评审可给予20万元以内的资助,2008年有73个大学生创业项目通过专家评审获得项目无偿资助401万元。实施创业带动就业奖励政策,享受失业保险金待遇期间自谋职业、自主创业的人员,可以申请一次性领取其未领取完的失业保险金作为创业扶持资金,并对稳定经营并带动失业人员就业的,给予一次性奖励。设立政府创业投资引导基金,分别采取跟进投资、阶段参股形式,加强与风投机构合作,支持初创期科技型项目。海外留学人员带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目的引进开发的,经评审通过,给予一次性6至20万元创业资金资助;每年有重点地资助留学人员创业项目50个以上。
  提供场地、住房支持政策。对经市劳动保障部门认定的创业园,按规模每年给予主办方5-10万元的补贴;对进园创业的登记失业人员给予场地租金补贴。对经认定的市级大学生创业园,由市财政给予一次性50万元的建园资助。新办的大学生创业企业入驻市级大学生创业园的,两年内由创业园所在地区政府为其提供50平方米以内的免费经营场地。大学生在创业园外租赁房屋用于创业的,两年内由纳税地财政给予一定的房租补贴。创业大学生可按规定申请入住创业人才(大学毕业生)公寓等经济租赁住房;具有博士学位的创业大学生,可按规定申请购买引进人才专项住房。
  提供培训资助政策。在杭高校学生和毕业生、杭州生源的外地高校毕业生、杭州市区的中等职业学校毕业生,参加创办你的企业(SYB)培训、创业实训并取得培训合格证书,且在杭创业、就业的,分别给予每人800元的补贴,其中杭州生源的学生取得技能培训职业资格证书或SYB培训、创业实训合格证书即可予以补贴。
  建立了较为完善的大学生创业服务体系。全市先后实施了万名大学生实训计划、创业带动就业计划、公共就业服务进高校计划、大学生见习训练计划等九项计划,以及建设杭州市毕业生就业创业网上服务平台的“组合拳”,全面推进大学生的就业创业工作。
  大学生创业就业实训培训全面推开。按照“订单(定向)实训、持证上岗、政府资助、促进创业”的要求,我市对大学生进行创业实训,帮助大学生迈出从学校到创业的“最后50米”。2008年,全市共认定大学生创业实训机构(含企业实训基地)166家,举办服务外包、信息化人才实训、大学生创业实训和技能培训717期,实训大学生2.5万名。
  大学生创业导师制逐步推进。设立以企业家和有关专家为主的创业导师队伍,全面开展“百名创业导师帮带百家大学生创业企业”活动,单个指导、“会诊”指导、授课指导、“陪伴”指导等指导方式为大学生创业各阶段进行分类指导,帮助大学生在创业道路上少走弯路。目前,我市已聘请了112位创业导师,结对130人,辅导大学生400人,其中86名大学生实现了自主创业。
  大学生创业园区建设进一步加快。出台了《杭州市大学生创业园建设和管理的若干意见》,加快在杭州经济技术开发区、高新技术开发区、国家级大学科技园等区域的大学生创业园建设,为大学生提供直接场地和技术研发、科技孵化、融资、办证、培训、参展等配套服务。
  高校就业创业指导服务不断完善。目前我市在杭州师范大学、浙江工业大学、中国计量学院、浙江大学城市学院等10所高校建立了“大学生就业创业指导站”,通过校园职业指导、校园招聘、创业培训、校园创业项目展示等服务活动,形成了高校毕业生就业服务长效机制。
  大学生创业氛围日益浓厚。全市通过组织开展“十佳大学生创业之星”、“创业实训十佳实训机构”、“十佳大学生创业导师”、“大学生就业创业论坛”、“寻找身边的大学生优秀创业者活动”、 “赛伯乐杯”大学生创业大赛等形式多样的活动,营造了社会各界共同关注和扶持大学生创业的社会氛围。
  建立了较为健全的创业指导工作机制。2002年以来,我市按照“政府搭台、企业唱戏、创业者获益”模式,专门建立了创业指导中心,搭建创业指导服务平台,通过开展“大展会、走社区、到县市、进校园”等形式多样的项目展示活动,满足各类人员的创业需要;组建了一支高效率高素质的创业指导团队,开通创业热线,为创业者提供免费咨询和指导服务,形成了集项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务等一体化的创业指导工作机制。到2008年底,我市共征集创业项目310个,举办各类创业项目展示和洽谈活动38场,参观洽谈29774人次;据初步统计,2004年至2008年12月,已有291名创业者通过加盟我们的创业项目实现成功创业,吸纳就业率达到了1:2以上。

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