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一、专项行动的目标和任务。严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介机构，使职业中介领域的违法犯罪活动得到有效遏制，减少职业中介活动中的违法违规行为，改善人力资源市场秩序，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，营造大中专毕业生就业和农民工求职的良好环境；继续做好防范处置企业拖欠工资工作，实现劳动者权益和企业利益双保护，促进劳动关系和谐。
二、重点区域和主要内容。城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，检查职业中介机构、用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。
三、清理整顿措施。一是严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为幌子骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。二是依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由劳动保障、人事部门或者其他主管部门依法查处。三是依法加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，劳动保障、人事、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业中介许可证的职业中介机构，劳动保障、人事部门要按照各自职能范围和相关规定加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台账，按要求严格审查职业中介机构报送的书面材料，建立健全职业中介机构守法诚信档案。在专项行动期间，市本级要对位于杭海路、长乐路、下沙经济开发区三个人力资源市场内的职业中介机构进行监察，对职业中介机构违反国家有关规定的行为，由劳动保障部门依法处理；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门。对人才中介机构违反国家有关人才中介规定的，由人事部门依法处理。四是规范用人单位招工行为。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由劳动保障、工商行政管理部门、公安机关依法查处。五是依法查处企业欠薪违法行为。要切实加大监察执法力度，认真排查欠薪企业，督促企业及时解决工资拖欠问题。对恶意拖欠、欠薪情节严重的企业，依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。
四、专项行动执法检查形式。市本级将成立四个执法检查小组开展执法检查，主要任务是：了解和掌握各区自发形成的人力资源交易场所家数；收集职业中介中招用工相对集中的劳动密集型企业名单；向求职者发放《劳动合同法》《就业促进法》等宣传资料，并对区域内春节后招用工相对集中的劳动密集型企业的巡视监察。
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