今年农村低保家庭劳动力就业援助工作主要采取以下几点做法:
一、构建政策体系,制定帮扶措施。今年以来,我区在《关于做好农村低保家庭劳动力就业援助工作的实施意见》(萧政发[2007]173号)基础上,先后出台《关于进一步做农村低保家庭劳动力援助工作的通知》(萧政办发[2008]149号)、《关于实施农村低保家庭劳动力就业援助政策相关办理程序的通知》(萧劳社就[2008]58号)。这些政策措施以城镇就业困难人员援助政策为基础,结合农村和农村低保户的实际进行了调整创新,体现出政策的务实性、针对性和有效性,促进工作的顺利推进。
二、开展摸底调查,分解落实任务。为全面准确掌握我区农村低保家庭劳动力的就业状况,我处组织调查摸底。调查表明,我区现有农村低保家庭7686户,16416人,劳动年龄段人员为8171人,其中已经实现就业2690人,无就业能力无就业愿望的4275人,有就业能力有就业愿望但未就业的为1206人。造成就业困难的主要原因是年龄偏大文化偏低,就业能力弱;本人或家人因病残需要经常照顾,就业范围小;家庭从事季节性农作物生产,就业时间有局限。在调查摸底的基础上,各镇街建立三类人员基础台帐,我们确定帮扶对象,将目标任务分解落实到各镇街。
三、广泛宣传政策,加强业务指导。为了让广大用人单位和农村低保户了解政策,我们在报纸刊登政策解读,印制了大批政策宣传小册发放到镇街和行政村,利用广播、会议集中宣传。业务科室和各就业所加强对镇街劳动保障站的业务指导,建立就业援助工作月报制度,我处10月份专门组织开展督查活动。
四、积极拓宽渠道,实施就业援助。针对农村低保家庭劳动力转移就业难度大的情况,我们进一步加大政策帮扶力度,简化办理程序。鼓励企业招用,鼓励农村公益性岗位安置,鼓励灵活就业或自谋职业,镇街、行政村免费开展职业指导、推荐介绍和技能培训,这些都有力的推进了就业援助工作。截止到11月底,我区安置农村低保家庭劳动力741人,其中企业安置192人,农村公益性岗位安置179人,灵活就业组织安排369人,自谋职业1人。农村低保家庭劳动力就业状况全部纳入镇街劳动保障管理范围,初步建立动态管理制度,基本形成“进村入户、抓点促面”的农村低保家庭就业援助机制。
但是,我们也看到工作中还存在着一些突出问题:镇街就业援助开展不够平衡,动态管理比较欠缺,企业安置和农村公益性岗位安置的主渠道作用没有充分发挥,行政村就业服务力量比较薄弱等。
为此,下一步我们将加强业务指导,研究工作难点,完善政策体系。各镇街要严格《就业援助证》的审核发放,建立健全农村低保家庭劳动力基本台帐,实施动态管理,认真执行月报制度,加强对行政村开展就业援助工作的业务指导;要加大推荐企业安置和开发农村公益性岗位安置的力度,严格落实灵活就业人员每月登记就业状况制度;要做好政策宣传,把援助农村低保家庭劳动力实现就业作为“春风行动”的重要内容,营造全社会支持和关心农村低保家庭劳动力就业援助工作的良好氛围。
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