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全力以赴 奋战两个月
根据省、市的统一部署，淳安县劳动保障部门自7月份召开动员会以来，坚持从加强领导、深入宣传、强化组织、统一要求、加强配合、加大督促入手，扎实有效推进工伤保险扩面工作。截止9月28日，该县累计参加工伤保险40866人，其中今年新增25500人，提前两个月超额完成全年工伤保险扩面任务。工作中主要呈现了以下特点： 一、领导重视。淳安县委、县政府、县人大高度重视工伤保险扩面工作。一是县政府连续下发了《关于全面推进工伤保险的通知》和《淳安县建筑施工企业职工参加工伤保险实施意见》，将工伤保险扩面任务指标下达到各主管部门和各乡镇，明确了责任。二是县主要领导在各类会议中反复强调，到2008年要实现工伤保险的全覆盖。县委书记陈新华在县委全委扩大会议的报告中强调“依托社保体系建设，做好民生保障，促进社会公平。全面推行‘五费合征’工作，重点抓好高风险行业企业和事业单位的工伤保险扩面工作。”县长胡侠在会议中也特别强调：“要切实做好工伤保险扩面工作，需要切实加大征缴力度。三是县人大常委会为促进工伤保险扩面工作，将原定于十月份开展的社会保险基金专题视察工作提前到八月份进行,进一步督促县政府加大工伤保险扩面力度。四是分管县长王晓林亲自带队进工地、下企业送资料、讲政策，进行宣传发动，为全县推动工伤保险扩面工作带好了头，营造了激情干事的浓厚氛围。五是县政府经常组织有关部门负责人召开工作情况汇报会，了解工作进展情况及困难，集思广益，共同研究工伤保险扩面工作推进中出现的新问题、新情况，制定切实可行的工作举措。 二、准备充分。一是不断加大宣传力度，在报纸、电视等媒体上刊登了《全面推进工伤保险扩面工作——县劳动保障局局长洪春林答记者问》，印发《工伤保险宣传提纲》1万余份免费发放到企业、工地、乡镇和农民工手中，帮助农民工全面了解工伤保险政策和参加工伤保险的权利，提高维权意识。二是各乡镇和建设、安监等部门召开由企业主参加的工伤保险会议，具体布置工伤保险的要求和办理参保的具体办法；特别是建设部门召开了建筑企业行业会议，并对建筑行业劳资干部进行工伤保险业务培训，使工伤保险政策宣传横向到各企业，纵向到每位职工。三是该县社会保险服务中心根据工伤保险扩面的进展出现的业务办理程序不清、不懂等情况，及时对各乡镇劳动保障管理站站长进行了业务培训，对工伤保险参保业务办理的细则进行了讲解。 三、组织到位。该县劳动和社会保障局党组在工伤保险扩面工作中明确提出：要从讲大局、讲政治、讲纪律的高度，把工伤保险扩面工作作为检验“作风建设年”效果的重要内容，要以坚韧不拨的精神，走进矛盾，破解难题。对此，一方面，该县劳动保障局专门成立七个专项工作组（五个扩面工作组、一个宣传组、一个统计组），该局正、副局长各联系领导一个扩面组，社保中心班子各成员包干一个片，局机关的社会保障科、劳动监察科、劳动保障监察大队紧密配合，把抓落实的任务指标细化到每个组、每个责任人，形成全局一盘棋，齐抓共管的有利局面。其中5个专项工作组由局领导亲自带队，按照已划分区域和已分配任务，各自下乡镇、进企业、进工地开展扩面宣讲、动员、指导和督促工作。另一方面，为方便企业参保，提高办事效率，在办理参保手续时，尽可能减少办事环节。各工作组人员到乡镇、进企业，把办理程序和各种表格送到企业劳资干部手中，开展现场办公，到一家企业，工伤参保手续办结一个，地毯式抓好落实工作。劳动保障监察作为工伤保险扩面的有力支撑，在发现有的企业对工伤保险参保态度不积极时，及时发整改指令书，督促企业参保。 四、要求统一。一是明确了将高风险行业、建筑行业的工伤保险纳入扩面工作重中之重，确保全面参保，发现一个参保一个。二是统一政策实施的标准。加强与地税、建设、安监、交通等部门协调，确定统一了具体的参保对象、缴费标准、缴费方式、参保缴费时间等。特别是建筑行业凡新开工项目，在办理施工许可证时，都必须先办理工伤保险参保手续。三是统一思想，集中人员、时间、精力打攻坚战，通过上门到企业宣传政策，指导企业填表，报名单和积极争取各乡镇主要领导的支持，乡镇工办和劳动保障站工作人员密切配合，确保扩面工作有力推进 五、形成合力。一是在开展工伤保险扩面工作中建设、交通、安监等部门和各乡镇一把手均做到亲自抓，高度重视，全县一盘棋，齐抓共管，共同推进。二是通过召开交流会，加强日常沟通与协调等方式，各单位协作干事意识不断增强，成效明显。如安监部门领导班子亲自开会布置工伤保险扩面工作，有效推动了工作保险扩面工作的同步开展。又如与地税部门研究开通缴费绿色通道，明确要求凡8月31日前不能峻工的项目，都要按工期参加工伤保险。截止9月28日，我县仅建筑行业参保的工程项目总造价已达5亿元，收取保费50万元。 六、督促到位。一是通过建立领导包项制等制度，有效加强了全局在开展工伤保险扩面工作的责任意识和协同办事意识，加强了对全年重点工作中难题的解决能力。二是建立每周五工作汇报制和督办制，及时总结一个星期的扩面工作情况，研究工作中发现的新问题，确定下个星期的工作重点，稳扎稳打，直到工伤保险全面完成为止。
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