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| 今年，市劳动保障局按照深入开展机关效能建设、争创满意单位活动和加强行风建设的要求，紧密结合我市劳动保障工作实际，切实加强领导，把开展机关效能建设和满意不满意单位评选活动结合起来，和保持共产党员先进性教育活动结合起来，和目标管理考核工作结合起来，和创建全国文明城市活动结合起来，使全系统广大干部和职工在为民服务上“思想用心、服务诚心、咨询耐心、接待热心、办事细心”，在提高干部队伍素质、扎实为人民群众办实事、依法行政、转变作风、建立健全制度、提高办事效率、加强督促检查等方面取得新的成效和进展，较好地提高了广大人民群众对劳动保障工作的满意度。 1、进一步规范了行政行为。在今年的机关效能建设中，我局结合劳动保障部和省劳动保障厅《关于在劳动保障系统开展优质服务窗口活动的通知》和市纠风办《关于开展创建“人民满意基层所”（办事窗口）活动的实施意见》精神，研究制定了包括依法行政、优质服务、优美环境、健全制度等主要内容具体的实施意见。清理了内部相关处室的交叉职能，简化了办事程序。在进一步明确机关内部处室职能的基础上，压缩和简化了办事程序。 2、认真实行了政务公开。对办事事项的程序、资料全部在劳动保障网上予以公布，在局办公楼一楼大厅设立了处室职能的分布引导栏、在处室门口设立了人员去向牌，在办理劳动保障业务的窗口部位设置了办事指南资料阅取架、印制发放了服务告知卡；在机关大楼、社保、医疗办事大厅、局信访接待室等窗口部位设立了触摸屏电脑，方便了群众查询和办事。 3、强化了劳动保障政策宣传。努力办好杭州电视台、电台的“劳动一周”、“劳动时空”等专栏节目，重视发挥市、区、街道（乡镇）和社区四级劳动保障服务网络的作用，充分利用街道、社区的宣传阵地，开展有针对性的劳动保障法律法规和政策的宣传；针对我市近26万企业退休人员进入社区管理的实际，印制了百万份有关养老、医疗政策宣传资料发放到每户退休人员的家庭信箱，同时将我局编印的《杭州劳动保障》杂志免费赠送给市人大代表、政协委员和街道（乡镇）劳动保障站，以努力加强劳动保障政策的宣传力度，增强劳动者的维权意识，提高相关人员对劳动保障部门职能和政策了解。 4、创新和坚持了相关的工作机制。对原来分别由就业局、医保中心、社保局等部门征缴的各项保险费改为实行一站式服务，在一个窗口办理养老、医疗、失业、工伤、女工生育保险费，积极筹建了劳动保障电话咨询中心（有三十个座席），现以面向广大群众开展劳动保障政策咨询、宣传和解答劳动保障政策服务，坚持了劳动保障工作疑难问题研讨、重大政策局务会讨论确定制度，针对改制后的企业无主管部门的实际情况，建立了不同行业、不同类型企业劳资人员参加的联系网络，及时传递劳动保障政策信息，加强和企业劳资部门的联系。 5、着力解决群众关心的突出问题。劳动保障工作涉及面广、政策性强，关乎群众的切身利益。我们结合自身的工作实际，牢固确立和坚持“立党为公、执政为民”的理念努力解决困难群众的就业难、看病难等热点、难点问题，以取信于民。积极开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务，落实社会保障优惠政策”为主要内容的再就业援助月活动，进一步完善了医疗保险和救助政策。调整降低了企业退休人员个人自负住院和规定病种门诊医疗费的医疗困难救济标准，从今年四月一日起，增加了企业退休人员门诊统筹约定医院和调整了企业退休人员的住院起付标准，以进一步减轻医疗参保和退休人员的医疗费负担。加大了劳动保障监察执法的力度。规范劳动保障执法行为，组织开展了清欠工资、清理整顿劳动力市场秩序和劳动用工情况大检查、专项监察活动，维护了劳动者的合法权益和社会的稳定。完善了失土农转非人员的社会保障政策。根据《关于市区征用土地农转非人员参加低标准缴费低标准享受基本养老保险的补充意见》对2003年6月11日前征地的农转非人员同样放开政策、给予补贴，从而将目前市区所有劳动年龄段内的征地农转非人员全部纳入社会保障范围，参保人数有了明显增加，社会保障的覆盖面进一步扩大。 6、认真贯彻落实了机关效能建设八项制度。为加强机关效能建设，规范行政管理行为，提高行政办事效率，转变工作作风，切实把便民、为民，服务企业和群众的各项措施落到实处，我局在开展机关效能建设过程中，根据市委办《关于建立和完善机关效能建设八项制度的意见》的要求，结合劳动保障工作实际，研究制定和完善了“岗位责任制、首问责任制、一事一指南制、服务承诺制、AB岗工作制、窗口部门办事一次性告知制、限时办结制、否定报备制”等八项制度，并将这些制度进行了细化和明确。从近半年来的执行情况看，总的是好的。工作人员在行政管理、办理事务、便民、为民服务的过程中，能严格执行制度规定，热情为群众办好事、做实事。 7、认真受理了机关效能监察投诉。在人员编制较紧、工作任务十分繁重的情况下，保证了效能投诉电话值班人员不缺位。注重投诉处理的质量。把投诉处理作为加强机关工资人员警示教育的关键环节。在认真调查核实处理的同时做好对同时人和受理中心的反馈工作，对属于是误解的，即向投诉人认真仔细地做出解释，对属于政策规定上的问题，即向投诉人详细讲明政策的具体规定，对属于工作人员服务态度或工作效率、质量上的问题，则把调查情况和处理结果，反馈给投诉人，投诉人对处理结果一时不能接受的，尤其是对一些法律、法规和政策上的规定不能理解的，则在坚持原则的基础上，反复耐心地做好思想工作，使绝大多数投诉人对处理结果表示满意。通过认真做好机关效能投诉举报的处理工作，较好地提高了投诉举报电话的声誉和机关在人民群众中的信任度。 回顾我局今年以来的机关效能建设工作，有以下几个特点：一是切实加强了领导。党政主要领导亲自抓。局党委书记、局长亲自负责，局党委成员明确了分工，落实了工作责任。做到了一级抓一级，巩固和强化了效能建设的成果，真正做到了开展机关效能建设的工作力度不减，开展机关效能建设的工作要求不变，检验机关效能建设的工作标准不降，努力营造了开展效能建设的良好环境和氛围；二是狠抓了工作落实。对在机关效能建设中建立的服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、责任追究制等各项制度规定的执行情况，对制定的改善服务态度、提高办事效率、规范行政行为的各项整改措施的落实情况进行认真的定期和不定期的督促检查。发现问题，及时研究整改；三是发挥了职能部门的作用。在进一步规范局机关效能投诉的受理、处理和督办的同时，要积极发挥义务监督员的作用，对直接为企业服务的社保、就业、医保、劳动监察等窗口单位和机关处室的工作、服务、效率等情况进行明查暗访，发现问题及时通报，并认真加以整改；四是注重了效能建设的实效。组织机关干部组成了近二十个调查组，分别走访了100家不同类型的企业和20个社区，召开了我局效能和行风建设义务监督员座谈会，诚恳地征求了企业、社区和义务监督员对我市劳动保障工作和工作人员在办事效率、服务态度、依法行政、执行劳动保障政策、维护企业和劳动者的合法权益、勤政廉洁、基层站室的建设等方面的意见和建议。五是把机关效能建设情况列入年度工作目标考核。把效能建设的目标和要求，贯彻落实到具体的每个工作岗位和工作环节，和劳动保障工作一起列入年度目标考核，把效能建设工作、优质窗口创建活动和日常的检查、年终的总结考核紧密结合起来，和工作人员的奖惩挂钩。(杭州 姜学军) |
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