一、网格式联管,实施统筹自治。从建立组织网络抓起,着眼于“纵向管理、全面服务”,于全国率先成立社区企退人员自治会,依托楼道以区域范围、方便活动、自愿结合的原则,建立夕阳红、桑榆情等7个社区分会,下设娱乐活动、慰问看望、后事料理三个工作小组,在楼道组建222个企业退休人员自管小组,做到网络延伸进楼道,退管服务全覆盖、日常互助见行动。通过每月自管小组座谈会的形式,开展学习讨论、谈心交流活动,反映企业退休人员的要求、意见和建议,及时掌握和了解企业退休人员的生活、工作、学习、娱乐等各方面的信息。
二、集聚式拓展,搭建照料平台。街道注重因地制宜、扬长补短,发挥管理周到细致、服务及时快捷的优势,以街道便民服务中心为依托,以战略合作伙伴(机构)为后援,以社区服务站点为支撑,创新首推国内“散居式社会化”企退人员养老模式。抓住四个工作环节:公共管理与辖区共建,公益服务与专业服务,志愿行动与民间参与,亲人照顾与邻里照顾。搭建了四个服务平台:紧急救助有“援通”,生活照料有“女儿家”、精神慰藉有“鲍大妈”、权益保护有“志愿者”,形成定点外展相连、受理跟踪衔接、多点连片整合的多元化生活照料新格局,不断拓展老年服务产业和公益性的老年服务事业,以满足退休人员日常生活的多种需求。
三、走入式服务,解决疑难问题。在各社区深入组织开展“串百家门、知百家情、解百家难、办百家事”的优质服务活动,通过挨家挨户走访慰问,对每个企退人员做到“四必访”:初次关系转入社区的必访、高龄独居或孤寡老人的必访、卧病在床的必访、老人去世的必访,以“春风行动”的方式,把党和政府的关怀送到退休人员的心中。街道和社区工作人员在走访中提出了“将心比心、实实在在、做企业退休人员的朋友”的口号,坚持做到“五心”:诚心上门、真心交谈、细心关爱、用心帮扶、贴心服务。
四、追踪式排摸,落实特殊保障。退休人员来自各个企业,情况千差万别,了解和掌握退休人员的第一手资料是做好退休人员管理和服务工作的重要基础。街道指导各社区搞好对退休人员的调查摸底工作,及时跟踪,一个不落,对退休人员按楼道分布情况进行动态管理,做到基本情况、家庭住址、联系电话、身体状况、活动去向、特长爱好的“六个清楚”。各社区开展见一次面、送一份政策问答、发一份社区联络员服务卡、建一份基本档案、作一次服务需求问卷调查的“五个一”活动。对因病住院的经常看望慰问;对患老年痴呆症长期住院医疗负担沉重的,帮助办理一次性医疗困难救助金;对行动不便的安排专家上门体检和医疗服务;对精神空虚郁闷的安排志愿人员上门聊天;对去世人员的家庭及时送上花圈、帮助办理丧事和丧葬手续,多管齐下,精心呵护,构建形成退休人员生活救助的保障网。
五、互助式奉献,拓宽关爱渠道。在统筹安排、综合保障的基础上,十分注重发挥社区企退人员的奉献余热作用,实施“楼互联、家互联、人互联”,采取“个对个,群帮一”的方式,积极鼓励企退人员“身体好的帮身体差的、60岁帮80岁的、负担轻的帮负担重的”,策划并指导社区开展邻里自助爱老“量化奉献”试点行动,楼道党员带头,普通居民参与,从每月“做一二件好事”开始,帮忙拿一张报纸,取一份牛奶,代理家务,代烧饭菜,代购物品,代接送小孩,代拿药挂号,让自家保姆为她人干点家务,有技能的帮助修理家电和小物件,逐步形成了“主题自议月月谈、邻里互助日日行、奉献记录年年清”的做法,利用街道社会化“‘190’服务中心”平台,将“量化奉献”行动的信息采集工作,以高智能手段,纳入呼叫服务系统,实现了“量化”统计及时、准确、完整的高效率,为回馈志愿者服务提供了依据,为壮大志愿者队伍提供了动力。“量化奉献”行动取得了明显成效,为在街道所属社区全面推广、全力深化这一成功经验,提供了鲜活的样板。
六、阵地式活动,满足精神需求。坚持“整合资源、拾遗补缺、发挥专长、自愿参与”的原则,充分利用老年大学、市民学院、社区道德讲堂、文化活动室、电子阅览室、退休人员之家等阵地,每年组织开展退休人员参加兴趣沙龙系列活动,按照他们的兴趣和爱好举办园艺、插花、编织、书法、绘画等专业的普及培训和养生保健、健身锻炼、心理调节、涉老政策等门类的辅导讲座。不定期组织退休人员参观“喜看杭城新变化”、钱江四桥、杭州大剧院等项目,参加“山里人家”踏青、黄龙洞民族园一日游、安吉百草园旅游等活动,扩大视野,增长见识。组建“鲍大妈精神慈善服务队”、“夕阳红”企退人员合唱团、“帼立艺术团”、“好来舞腰鼓队”、“金桥京剧社”、“笔墨缘”书画社等社团组织,为退休人员展示才能、发挥余热、奉献社会创造条件,提供舞台,让他们参与有积极性,活动有兴奋点,亲自经历价值实现的过程,亲身感受和谐相处的温暖,不断地在精神文化活动中陶冶性情、提升素养。
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