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杭州市区建筑企业职工工资支付保证制度于2004年建立以来，对切实解决建筑施工企业拖欠职工工资的突出问题起到了积极的作用。但通过几年来的实施，发现在帐户设立、资金提取、奖惩及增调等管理措施上有待完善，存在应急动用难、企业帐户内保证金得不到保证、制度覆盖面不全、企业负担较重等问题。对此，市建委和市人力社保局修订出台了《杭州市建设行业农民工工资保证金管理规定》。
此次政策完善，主要体现在：1.完善保证金账户的设立。从由企业在各自开户银行单独设立改为由建设行政部门专门开设，并实行“一地缴存，全市通用”政策，通过“杭州建设信用网”的管理确保在杭州市范围内施工企业不重复缴纳保证金。2.完善保证金缴纳标准。从按合同造价2%改为按照施工企业主资质等级标准一次性足额缴存，除特技企业以外的大部分施工企业缴存标准都有不同程度的较少，减轻了企业的负担。3.解决保证金动用难。进一步明确了管理部门的职责、申请启动程序和应急启动程序，解决了以往保证金动用难的问题，并明确各方责任主体的责任和义务。4.建立奖惩措施。对诚信经营企业保证金减半缴纳，对因拖欠农民工工资引发群体性事件或不良社会影响事件的企业，保证金加倍缴纳。
新规的修订出台进一步完善了我市职工工资支付保障长效机制，为有效预防和解决建设行业拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益提供实施依据和保证。
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