为让更多的群众了解掌握人力资源和社会保障政策,今年上半年,市人力资源和社会保障局全面启动了“和谐民生看杭州”政策法规主题宣传活动。在区、县(市)局和局属单位的共同努力下,主题宣传活动取得了明显成效。
一、建立组织,明确目标。各地普遍根据市局下发的通知要求,成立领导小组,明确分管领导,落实责任处室,提出工作要求,制定活动计划,明确宣传目标,避免为了宣传而宣传,使宣传流于形式,浮于表面。
二、主题鲜明,重点突出。上半年,各地都将今年1月1日和7月1日实施的国务院《工伤保险条列》(修正案)和《社会保险法》作为政策法规宣传的重中之重来抓。
市局机关充分发挥自办报纸杂志、门户网站和联办电视电台节目等媒体的宣传阵地作用,出专版专刊专栏专访,编印发放《工伤保险条列》(修正案)、《社会保险法》单行本和《社会保险法一百问》,并将《社会保险法》作为全市公务员学习的内容,广泛宣传“一法一条例”。
西湖区在全区范围内开展“九个一”政策法规宣传活动(即一次企业走访服务月活动,制作一部动漫宣传片续集,组织一次政策法规宣传咨询活动,开设一次黑板报政策法规宣传评比巡展,开展一次网上政策法规学习考核,建立一个网上业务解答咨询平台,举办一次六五普法讲座,印制一批政策法规宣传资料,组织一次政策法规知识竞赛)等。活动期间,刊出黑板报187块,开展宣传咨询活动4场,悬挂横幅200条,组织培训20期,网上解答问题100个,发放宣传资料2万份,走访企业105家。为掀起 “一法一条例” 学习风潮,该区要求系统所有工作人员都要做好参加知识竞赛的准备,参赛选手和竞赛题目都是随机抽取确定,还专门邀请企业代表参赛,进一步扩大活动参与面。
建德市以“一法一条例”为主题,在新安江文化广场举行了3次政策宣传活动,展出宣传展板,悬挂宣传横幅,提供现场政策咨询服务,现场累计发放宣传资料1万余份。上城区领导干部带头学法用法,请省人社厅法规处专门给区四套班子和部门领导进行《社会保险法》的辅导。下城区印制《社会保险法》等宣传资料2万余份,连同“一法一条例”的政策宣传画、扑克牌等一起发放到街道、社区和辖区用人单位。为让新老政策顺利过渡实施,淳安县认真梳理政策,制作“一法一条列”动漫政策宣传画张贴到所有乡镇、社区和行政村,将10万份宣传手册送到城乡居民家中等,进一步扩大宣传面。
三、立体宣传,拓展平台。市就业局不断完善就业信息报送平台,将触角延伸到街道(乡镇)和社区,围绕“两创”内容和新出台的就业政策,广泛开展宣传活动,上半年,通过各大新闻媒体报道稿件达300余篇次,在《杭州日报》、《每日商报》刊出就业专版26期,不断扩大就业工作影响面。
市劳动保障监察支队深入开展“和谐民生看监察”活动, 大力宣传政策法规,努力将劳动纠纷化解在基层,上半年,通过邮政投递、插报箱、中队工作人员分送等方式,共免费向企业、农民工和家庭户发送劳动保障监察小册子、《致全市企业一封公开信》等100.56万份。
萧山区坚持日常宣传和集中宣传相结合,充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴平台开展立体宣传,每月在《萧山日报》刊登专版,设《热点聚焦》、《政策咨询台》、《信息快递》、《招工信息》和《公开信》等栏目,重点就城乡居民社会养老保险扩面、《社会保险法》实施、社会保障政策待遇调整、“创业服务周”活动等工作进行宣传;每2周在萧山电视台播出《就业保障》专题,重点就政企联动积极应对企业“招工难”、 2011年萧山区“行行出状元”技工比武擂台赛、区技工学校招生等内容进行宣传。
余杭区充分发挥劳动保障咨询服务中心的作用,开展“科长接听周”活动,由各科长轮流“坐诊”咨询中心解答群众提出的各类问题,提高咨询答复的针对性和准确性。
富阳市除利用常规新闻媒体手段外,与富阳移动公司合作建立大社保手机短信平台,按照不同的人群,及时将最新的政策法规发送到最需要的人群手中,上半年累计发送短信30万余条。还将涉及农村居民的养老保险、医疗保险、就业等政策法规和办事指南直接放在数字电视的点播频道上,让农村居民在自家的电视机上就可查看相关政策信息。
四、注重创新,丰富形式。市医保局多次组织以青年职工为主的宣传小分队开展劳动者权益保护的现场政策咨询活动,为市民架起医保沟通的桥梁。针对医保政策较复杂,群众难以理解的特点,拱墅区局领导带领医保办工作人员深入街道和社区,推出“医保直通车”服务,对能现场办理的业务进行现场办理。至7月上旬,已为221名“三证人员”办理网上登记、参保手续和更换《证历本》服务,发放医保宣传册800余本。
萧山区以在公交车车身张贴宣传标语的方式,开展社会保险“公交车主题宣传月”活动。100多辆遍布萧山区城乡的公交车在为期3个月的宣传活动中担任了特别宣传大使,成效明显,中国劳动保障报》头版进行刊登介绍。余杭区专门抽调力量,编制《劳动保障业务操作实务》,内容包括政策问答、办事流程、常见问题等,并在区内主要网站上公布,极大方便了企业和市民办事。高新区建立大学生创业QQ群,即时为创业大学生提供政策咨询等全方位服务,目前已拥有会员300余人。还充分发挥“相约高新”HR俱乐部和企业劳资干部联谊会的作用(目前已有会员企业593家),以座谈交流的形式,大力宣传政策法规,提高劳动用工管理水平。江干区充分发挥企业劳资干部联谊会的作用,根据企业需求和会员单位意愿,定期举办人力资源工作沙龙,开展人力资源和社会保障进楼宇等多种形式的政策法规宣传活动。
下城区除通过企业人力资源管理人员QQ群宣传政策法规外,还通过微博及时发布办事指南、最新政策、服务举措和动态新闻等。
五、强化培训,狠抓效果。为切实提高系统的执法用法水平,全市上下举办了多场有针对性的培训宣讲活动。市社保局先后举办9期社会保险业务培训班,宣讲《社会保险法》和经办实务,共培训市区各级社会保险经办人员400余人,企业和机关事业单位人力资源管理人员500余人,着力提高经办队伍和人力资源管理人员的政策和业务水平。江干区以《社会保险法》等法律法规的颁布实施为契机,按照“分层分类”的原则,大力开展机关干部、劳动保障站室人员和企业人力资源管理人员参加的法律法规培训和业务知识竞赛,上半年共举办政策法规培训班10余次,培训各类人员500余人次。 淳安县成立由局领导为组长、各线业务骨干为成员的7个宣传工作组,深入社区、农村开展组团服务进村入户宣讲活动,目前已经举办130余场。临安市将宣传重心下移,举办村劳动保障室工作人员培训班,对全市近400名村劳动保障室工作人员进行政策培训,着力提升一线工作人员的服务能力和水平。桐庐县结合服务基层、服务企业“双服务”活动,采取分片分乡镇的形式举办企业用工管理操作实务系列培训班,向县重点规模企业宣讲《劳动合同法》以及“一法一条例”等政策法规,目前已经举办8期,757名企业主及人力资源管理人员参加了培训。经济开发区举办企业人力资源和社会保障业务知识培训班,重点就劳动工资、医疗保险、养老保险、就业新政和网上办事等九个内容进行宣讲,帮助辖区内企业规范用工行为, 150余家企业的194名人力资源管理人员参加了培训。
为推动宣传活动深入,全市还利用第11个“劳动者权益保护宣传周”活动,集中处理和曝光了一批违法案件,对有违法、违规行为的用人单位,集中进行了查处,共处理拖欠职工工资、不签订劳动合同等侵犯劳动者权益的群众投诉383起、公开曝光违法案件39起。
市人力资源和社会保障局“和谐民生看杭州”政策法规主题宣传活动显成效



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