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自2008年推出的农村居民养老保险、2010年推出的城乡居民社会养老保险政策实施以来，西湖区领导高度重视，一直带着真情去投入，区级财政共投入2个亿用于参保补贴，以多种形式切实加强政策宣传，通过实名制管理大力推进参保工作。现在，农村居民的参保意识增强了，参保能力提高了，经过3年努力，我区农村居民各类养老保险参保率已超过95%,实现了养老保障基本全覆盖。村里和谐了，家庭和睦了，子女负担轻了，老人的生活更快乐了，这就是我们实现农村居民“老有善养”的美丽事迹。
领导高度重视，加大财政投入，提高村民参保能力。区领导高度重视农村居民参保工作，专门成立了西湖区农村居民养老保险工作领导小组，各单位主要领导亲自过问，强化对工作的组织领导。建立了半月一通报工作制度、工作例会制度，相互交流工作经验，研究问题、布置工作、落实责任，确保参保工作推进。结合农村地区收入普遍不高的实际，为了缓解农村居民参保缴费困难，让他们真正得到实惠，我区一直积极向上争取政策更大的支持，通过不懈努力，使农村居民养老保险财政参保补贴由原来的5%增加到8%。在此基础上，联合了区财政、残联、民政、计生等部门进行资源整合，对一次性补缴参保费用的农村居民再增加2%的参保补贴，并将用于残疾人、生活困难人员、独生子女父母和村级正职老干部的各项补贴资金整合起来，集中用于农村居民养老保险参保补贴，进一步加大了对特殊人群的帮扶力度，有效提高了他们的参保能力。各镇街还专门建立了周转资金，对缴费困难人员先行垫付参保费用，大大调动了农村居民参保积极性。
加强宣传培训，提高参保意识，营造良好政策氛围。一方面不断扩大政策宣传面，在公共场所悬挂大型横幅，张贴政策公告，通过宣传栏、电子屏、黑板报等载体发布政策信息，编发政策问答手册，制作彩图展板和文艺宣传片流动宣传，多种形式大张旗鼓地铺开新政策的宣传工作。另一方面，逐家逐户把政策送到村民手中，面对面地为村民解释政策，帮助村民算好“养老账”，用已参保人员得实惠的例子“现身说法”，做好未参保人员的宣传工作。同时，注重各级社保经办人员的业务培训，通过区、镇街两级联动，从区、镇街、村社三个层面分批组织镇街劳动保障管理站、村社劳动保障服务室工作人员和村社干部认真学习延伸到基层的社会保险相关政策，举办多场业务培训班，讲解政策内容，规范操作流程，现场咨询答疑，增强政策解释能力和业务经办水平，为更好地推进工作奠定坚实的基础。
以实名制管理，明确参保对象，扎实推进参保工作。为了使参保工作更有针对性，目标更加明确，重点更加突出，我们采取了实名制管理的形式，以村为单位，逐家逐户对人员的基本情况进行摸底调查，全面摸清户籍人数、年龄结构、参保状况、参保意愿、复退军人等信息，建立起辖区内人员的参保信息档案，为参保工作的开展提供了基础数据。根据已掌握的人员基本参保信息，把未参保人群的作为重点宣传对象，将参保工作落实到具体人，有针对性地逐户上门做好政策宣传解释工作，帮助选择适合的险种参保，进行实时动态更新管理，把符合参保条件的村民都纳入到社会养老保障体系中来，基本实现了养老保障全覆盖。
西湖区农村居民养老保障基本全覆盖
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